2018年第十师北屯双创项目及贴息贷款资金管理办法.DOC

2018年第十师北屯市双创项目及贴息 贷款资金管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为了规范双创贴息贷款资金的管理和使用，切实发挥资金的杠杆作用，进一步激发师市广大职工群众创业、创新活力，不断培育打造师市经济发展新引擎。根据《第十师北屯市推进大众创业万众创新工作实施方案》（师市办发〔2016〕6号），特制订本管理办法。 第二条 管理目标。通过实施双创项目贷款贴息，设立双创贷款风险补偿基金等政策，推动大众创业万众创新工作。 第三条 双创项目资金贷款额度及利率标准。个人最高贷款额度为50万元，专业合作社和企业（公司）最高贷款额度为200万元，实行全额贴息。 第四条 双创项目申报服务平台。师级服务平台设在师市双创领导小组办公室（发改委）；基层服务平台设置：团场服务平台设在团场双创领导小组办公室，北屯市服务平台设在工业物流园区、街道办。 第二章 双创项目资金支持范围和重点 第五条 项目资金支持范围。重点支持形成新增量，培育新动能的项目；重点支持产业转型升级，破解产业链瓶颈，补齐产业中的短板项目；重点支持新型合作经济组织，实现变输血为造血的项目；重点支持能够撬动社会资本带动民间投资的项目（实现1亿元的双创贷款资金撬动2亿元的固定资产投资）；重点支持能促进新技术、新产业、新业态、新模式的产业发展项目;重点支持“个转企”、“小升规”、“限下转限上”的成长型企业；重点支持农业产业化龙头企业转型升级项目；重点支持北屯市六大市场产业项目；重点支持返乡下乡人员创业创新 促进团场一二三产业融合发展项目。 1.结构调整和延长产业链类项目。重点支持围绕种养业结构调整以及延伸产业链的项目。如：设施农业附属配套设施的建设项目;农业（果蔬、花卉、畜禽、水产等）的种养、生产、加工、销售、出口环节配套产业链延伸项目；农业产业化关联度高的龙头企业，并能带动职工增收致富的项目。 2.传统产业提升类项目。重点支持企业技术改造、设备更新、提高产能、扩大规模以及促进工业投资增长，增强工业发展后劲的项目，促使企业采用新技术改造落后的生产设备、工艺流程，提升技术水平和产品质量，提高市场竞争力，形成新的经济增长点。 3.创业创新型类项目。重点支持科技创新、技术研发、科技成果转化利用好的创新型主体项目以及传统文化产业项目转型升级项目。支持师市事业单位科技人员，依法经所在单位批准，从事技术研发、产品开发、技术咨询等服务类项目。 4.适应城市发展需求的现代服务业类项目。重点支持具有科技和文化含量的现代服务业发展，包括围绕区域消费中心城市所需的品牌餐饮、旅店、家政、中介等生产、生活类服务业；围绕城市所需的经营性旅游、旅购项目和升级改造项目（农家乐、牧家乐、休闲农庄、家庭旅馆、居家养老、康复养老等）；围绕宜居城市发展的教育、体育、文化类项目及物流、物业等项目。 5.外向型经济和其他类项目。重点支持自产品出口加工贸易和服务外包等外向型新型产业项目；配合供给侧结构性改革，支持去产能企业职工下岗再就业符合第五条（1-4）项目资金支持范围和重点类的项目。 第三章 双创项目贷款资金申报、审核、发放 第六条 项目贷款资金申报条件 基层双创项目采取逐级申报的方式，由项目主体提出申报。 1.个人申请双创项目贷款。距离退休3年以上，参加基本养老保险，在十师范围内从事个体经营、自谋职业或自主创业，在自筹资金50%的基础上，根据项目资金的不足认定为双创贷款对象，可申请双创贷款。 2.专业合作社申请双创项目贷款。由5名及以上符合双创贷款条件的人员以合伙经营的方式创办专业合作社，并经工商行政管理部门核准登记，持有合法有效的《营业执照》，有明确的合伙人，根据项目款主体在自筹资金50%的基础上，根据项目资金的不足认定为双创贷款对象，可申请双创贷款。 3.企业（公司）申请双创项目贷款。由符合双创贷款条件的人员创办企业，并经工商行政管理部门核准登记，持有合法有效的法人《营业执照》，根据项目款主体在自筹资金50%的基础上，根据项目资金的不足认定为双创贷款对象，可申请双创贷款。 第七条 项目贷款资金审核 1.团场双创领导小组办公室、工业物流园区、街道办是双创贷款的推荐方。团场基层服务平台.师市双创领导小组办公室负责做好推荐项目申报、审核等各环节的统筹协调工作。主要负责团场、北屯工业物流园区、北屯市街道办、师市行业主管部门、师小额贷款担保中心、银行等相关部门的统筹协调，明确各部门的职责分工，确保双创贷款高效、可持续的发放；同时负责双创贷款相关政策的解释。 3.师市行业部门、金融机构分别审核项目的可行性，双创领导小组办公室按期组织师市行业部门、金融机构对项目的可行性、担保方式、诚信体系等资料进行综合审核，审核通过后的项目，可办理贷款手续。 4.项目主管部门应保存项目申报主体提供的全部资料备查，保存期三年以上。