上海中小学学生营养午餐调研课题研究-中国教育经济信息网.PPT

19 《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿） 第五条 （财务管理） （五）企业应对委托管理学校（单位）实行单校成本核算，不得混算和分摊成本。企业管理层行政开支原则上不得分摊到学校餐饮成本。 （六）实行食堂财务审计制度。各区每年对部分社会餐饮企业和学校进行审计，市教委审计处负责对全市各区各类供餐模式进行抽查审计。 （七）教工餐厅应单独进行成本核算，有条件的应单独设立教工餐厅。委托企业管理教工餐厅的应做到成本真实，防止分摊。 20 《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿） 第六条 （准入制度） （一）实行行业准入制。各区教育行政部门和学校应建立完善的社会服务企业准入（退出）机制，制定严格的行业准入（退出）标准。按规定向社会公开招投标，规范招投标程序。 （二）区教育行政部门负责对本区餐饮企业准入进行行业招标、资质审查，学校从中标企业中自主选择。学校推荐的企业应经区县教育行政部门资质审查后通过招投标后采用。 （三）鼓励进行餐饮原材料集中配送。区教育行政部门对大宗食品原材料实行行业招标、资质审查，供本地区学校选择使用。 21 《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿） 第六条 （准入制度） （四）企业应实行大宗食用农产品集中采购制度，从区县后勤（餐饮）服务中心中标单位进货。 （五）企业自行集中采购的应提供供货企业的资质并提供索证材料。企业自行集中采购分送的不得进行加价。企业集中配送半成品的，应将加工费用控制在合理范围，不得计提利润，并确保加工的半成品符合食品安全要求。 22 《上海市中小学学生营养午餐规范管理的若干意见》（讨论稿） 第七条 （供餐管理） 实现对中小学生伙食各种经营模式的分类管理和指导。 （一）学校自办食堂应落实专人负责全面管理。 （二）企业承包食堂，必须符合规定的准入标准，学校应落实专人负责督促、指导及检查。企业原材料采购验收及盘库应有学校管理人员参加。 （三）集中配送式自办学生食堂，区主管部门应严把原料采购关，学校落实专人督促、检查、指导食品安全工作。 （四）选择盒饭供应的学校，应要求供餐企业执行外送食品卫生要求，严格索证索票。 《上海市中小学学生营养午餐调研》课题研究 上海市学校后勤协会 本次调研旨在对上海市中小学校学生营养午餐的运行现况进行专项调查，进一步了解各校学生营养午餐的管理模式，评价学生及家长的需求及满意度，分析总结营养午餐运行过程中存在的问题。上海市教育委员会设立了《上海市中小学学生营养午餐调研》课题，并委托上海市学校后勤协会组成课题组开展上海市中小学校学生营养午餐课题工作调研，以期为进一步优化学生营养午餐日常管理提供相关建议，也为下一步制定相关政策提供事实依据。 01 调研目的 1168所 中小学校 105家 中小学供餐企业 9466名 在校中小学生 7365名 中小学生家长 02 调研范围 16个区 部分区教育局 03 调研内容 （一）明确当前上海市中小学校学生午餐实施现况 （二）分析当前上海市中小学校供餐企业供餐现况 （三）评价中小学生对当前上海市中小学校学生营养午餐的需求和满意度 （四）评价家长对当前上海市中小学校学生营养午餐的需求和满意度 调研主要结果分析 04 （一）中小学校学生午餐就餐率达97.2%，午餐平均价格为8.9元。学生午餐提供方式主要为食堂对外承包（66.3%）、自办食堂（18.0%）、外送盒饭（3.3%）等。学校对食堂的补贴主要是水电煤补贴、场地补贴和部分人员补贴，7.6%的学校未单独核算教师餐费。 调研主要结果分析 05 （二）中小学校供餐企业为学校提供服务的主要形式是食堂承包（87.6%）、食品和相关材料配送（23.8%）和送餐（10.5%）。95.2%的餐饮企业配备了营养师，企业员工均拥有健康证。所有企业均是从正规渠道进货，进货时均索证齐全。个别企业存在三无原材料及食品添加剂无专人保管等现象。65.7%的企业对成品进行微波杀菌， 44.8%的企业采用了冷链运输， 85.3%的企业能够将成品包装至就餐的时间控制在2小时以内。 调研主要结果分析 06 （三）学生主要通过食堂、学校公告栏、班级同学和网络等方式提前知晓菜谱，用餐管理主要由班主任、任课教师和生活老师负责。73.7%的学生认为学校提供的营养午餐的数量适中，48.6%的学生认为学校提供的营养午餐温度总是很热乎，学生最喜欢的食物分别是火腿/肉（65.9%）、米饭/面食（56.8%）、水果（46.7%）。学校就餐条件存在的前三位主要问题是面积太小、洗涮池太少、卫生条件比较差。 调研主要结果分析 07 （四）39.5%的家长表示了解学生营养午餐的相关政策规定，77.8%的家长通过孩子获取学校营养午餐信息，55.3%的家长认为午餐食谱应每天不一样，79.1%的