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社区实践的报告1.docVIP

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社区实践的报告1

社区管理学实习报告 姓 名 学 号 专业/班级 一、实习目的 1、进一步了解城乡街道办事处、环境、卫生、文化、治安、建设设施等,发现社区存在的问题,制定出相应的计划和方案,并从中总结经验教训。 2、巩固社区管理课程中所学到的理论知识,提高自身素质和实践、组织能力,达到锻炼及完善自己的目的,学以致用,将理论与实践相结合。 二、实习概况 实习地点:莱阳市富水社区、龙门社区、城厢街道社区服务中心和南关社区 实习时间:2013年7月9日 实习小组:2012级公共事业管理专业(专升本)全体学生 指导老师:王丽宁 三、实习内容 1、听取相关社区委员会领导关于社区的现状、成员职务安排、社区事务处理程序的讲解,以及参与有关该社区面临的主要问题的探讨。 2、进行社区居委会、警务室、服务站、医疗站等的参观。 3、实地进行社区走访、进行相关社区访问与调查。 4、总结社区概况及探讨相关问题、提出相应对策。 四、社区概况 (一)富水小区 2013年7月9号,我们在老师的带领下,去了莱阳市盛隆富水小区进行了参观活动。接待我们的是富水社区居委会车主任,他向我们介绍了富水社区的大致概况,他分别带我们去参调解委员会观了群众工作站、信访工作室、普法依法治理办公室、居民代表会议室、党员活动室、四点半学校、科普学校、便民服务厅、创先争优办公室、康复训练室等,该居委会开设了莱阳党员干部现代远程教育,进行党员服务、社会福利、社会救助等社区服务相关工作。 富水社区采取自我管理、自我服务的居民自治模式。富水区是一个商业性的住宅区,业主们来自不同的地区和单位,彼此间互不相识。:(1)居委会超权限、超职能、超量工作。如计生调查、经济普查、社区治安、社区卫生和疾病预防控制、社区消防安全等,这些都是政府职能部门的行政工作,这些工作是带有政府行政行为的,必须具有行政管理权和执法权才符合依法行政的要求。(2)居委会承担了大量非“责”之责,并且是有责无权。目前各居委会内都挂满了各种各样的牌子,有治安责任人、计划生育责任人等,这些项目的责任人都是居委会的主任。政府、街道办事处,各职能部门有工作任务都往居委会派发,动不动就要居委会签责任状。(3)不合理的选举和考评制度。(4)重视程度不够,社区应有的社会地位难以体现。居委会工作人员的待遇偏低,居委会规模的设置滞后于社区建设与管理的现状。 (二)居委会、业主委员会、物业管理公司关系不畅 在居委会到底是“居民自治组织”还是政府“腿”这样一个双重身份还搞不清楚的时候,随着住房私有化,特别是新兴商品小区的迅速发展,业主委员会和物业管理公司这两大社区管理主体在社区自治工作中的作用越来越重要。同时,居民委员会与业主委员会、物业管理公司这三个功能重叠的组织形式之间也面临着越来越多的矛盾与冲突。 (三)社区参与严重不足 居委会的生命力在于社区居民的积极参与,居委会与社区居民关系的最核心体现也是社区居民参与。可见社区居民参与非常重要,因为人是社区建设中的决定性因素,没有居民的广泛参与,再丰富的物质资源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委会更了解自身需要,有他们的参与,社区问题解决会更有效率。但是受主客观因素的影响,我国社区居民彼此间存在着一种严重的疏离感,居民对社区共同利益关心较少,社区意识不强,缺乏认同感和归宿感。而传统的参与模式过于狭窄死板,无法提高居民的认同意识。 (四)资金不足,资源“整合”不力 社区服务资金的严重短缺。目前,社区服务的资金来源主要有以下四个方面,一是政府对社区服务的资金投入。其具体表现形式为直接的财政专项拨款、无偿提供场地、设施和税收减免等。二是社会捐助资金投入,这是一种非经常性的资金来源。三是有奖募捐基金投入,这成为我国发展社会福利事业的主要资金来源。四是社区服务的自身积累。由于社区服务的福利性和公益性的特点,其自身积累能力相当弱小,积累的资金数量也十分有限。五是社区自身积累的投入,由于各个社区所拥有的资源有明显的差异,因而这部分投资具有明显的不均衡性。   社区内可供服务的资源分散。由于计划经济体制的长期实行,社区内单位已经形成一套相对比较完整的服务资源,主要用于自己单位内部使用,虽然随着管理体制的转移,一部分资源和职能己经归属社会,但是长期形成的思维惯性决定这种归属是一种不完全的归属。因此,加强社区资源整合也是当前社区服务工作中面临的一个重要问题。 (五)社区管理制度不规范 良好的社区要发挥合力功能,必须有一系列的规范、制度、秩序和管理。既要确定组织及其成员相互交往和解决问题的正确方式,又要规范对越轨者宽容的限度。传统社区管理制度的

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