稽查局报先进的材料.docVIP

加大执法力度 强化精细管理 为维护和整顿社会经济及税收 征管秩序做出突出贡献 ————怀柔区国税局稽查局2005年先进材料 2005年，怀柔区国家税务局稽查局在市局稽查局和区局党组的正确领导下，落实科学的发展观，全面推进建设“效能型”、 “和谐型”、 “学习型”怀柔国税，运用“人性化、标准化、精细化和科学化管理”，坚持依法治税，打击与惩治并举，加大稽查执法力度，不断提高稽查的威慑力和震慑力，主动克服来自各方面的困难和压力，充分发挥整体协同作战优势，坚持走“执法型”稽查之路，查获了一些重大涉税案件，震慑了涉税犯罪分子的嚣张气焰。为整顿和规范怀柔区经济秩序和税收征管秩序做出了突出贡献，较好地完成了各项工作任务： 一、统一思想认识，树立稽查新观念 随着社会经济的发展，经济体制的不断改革和深化，多种经济成分、多种经营方式并存。不同类型的企业相继走上了经济舞台，从积极的一方面看，多种经济成分毕竟搞活了生产和流通，促进了我国的经济发展。而从另一个消极的角度看，一些企业和个人没有形成正确的纳税意识和规范的依法纳税行为，无视税收的严肃性和法律性，偷、逃、抗、骗、虚开、伪造和非法出售增值税专用发票和其他发票等违法案件时有发生，涉税违法案件日趋向隐蔽化、专业化、智能化方向发展，面临新的税收形势，调整稽查工作思路，转变观念势在必行，从收入型稽查转向执法型稽查，从普通型检查转向重点检查，从手工作业型稽查转向信息化稽查，从孤军作战型转联合办案型稽查，从专业技能一般化转向专业化稽查的新思路势已达成共识。 二、强化组织领导，明确打击重点 怀柔区国家税务局稽查局始终把依法治税作为税务稽查工作总要求，认真落实公安部和国家税务总局《关于开展涉税违法犯罪专项治理的通知》精神，维护本地区经济秩序的稳定，以积极的态度捍卫税法的尊严，主动加压，积极探索和认真研究新形势下严厉打击涉税违法犯罪的有效措施。2005年，他们针对新形势下增值税犯罪的特点、手段以及增值税犯罪的走势，区局党组、主管局长、稽查局领导班子成员首先统一了思想，开阔视野，不断探索，准确把握稽查工作的着眼点和落脚点，多次组织有关部门召开工作协调会，分析情况、研究方案，重新调整稽查工作思路，坚持“管好重点户、研究热点户、主攻难点户、清查疑点户”的工作思路，确定了以打击虚开增值税专用发票，利用虚假增值税专用发票进行偷税、骗税的违法行为；伪造、倒卖、骗取增值税专用发票和其他发票的违法犯罪行为；群众举报具有团伙作案性质的涉税违法犯罪行为为主要打击重点。提出2005年稽查工作以“一个加大”、“二个提高”、“三个加强”、“四个确保”为工作总体目标。“一个加大”即加大对大案、要案、举报案件的查处力度，打好“攻坚战”；“二个提高”即提高稽查质量，提高稽查工作效率；“三个加强”即一是加强稽查队伍建设，培养一支能打硬仗、善于攻坚的稽查干部队伍。二是加强基础工作的管理，做好稽查四环节日常工作，完善各项记录。三是加强稽查与各部门的协调与配合；“四个确保” 即一是确保市局专项检查、复查工作按时完成。二是确保金税协查子系统和CTAIS系统运行良好。三是确保市局、区局制度落实到位，做好稽查工作绩效考核，实现有效执行管理。四是确保新稽查底稿试点工作顺利开展，市局“三个办法”贯彻落实到位。 三、各项工作安排有序，措施得力，效果显著 （一）、圆满完成新底稿试点工作 怀柔稽查局采取六项措施，较好地完成了新底稿试点工作：一是要求干部明确新底稿的背景、目的、意义，统一思想认识；二是制定实施方案，总体部署；三是开展对稽查人员使用新底稿业务培训；四是为全面反映新底稿情况，案源选择兼顾一般纳税人和小规模纳税人，内资与外资，增值税与所得税；五是实行按月总结汇报制，注重工作分析。每月召开由稽查所长、业务骨干参加的使用新底稿情况汇报会，分析新底稿在使用中的新情况、新问题，改进的建议，试点期他们提出7条建议，被市局采纳5条。同时总结出新底稿的三个优点：设计合理，使用方便；节约时间，提高效率；切实可行，便于操作；六是注重信息反馈。他们对稽查所提出的问题，及时答复，每月向市局上报《新底稿使用情况报告》，3月初在东城国税局进行了底稿使用专题汇报，市局稽查局领导对他们试点工作取得的成绩给予了充分肯定。4月1日，新底稿在全市全面顺利推广。 （二）、以查处大案、要案为主线，加大执法力度，整顿和规范税收秩序采取措施得力、效果显著 一是完成宣武“鑫都联”、江西鹰潭“6.08”、“保定亚美铜业”等取得虚开增值税发票专案。检查定性恶意取得虚开发票5件，发票9份，金额66.06万元，税额11.23万元，查补税11.23万元，罚款11.23万元，滞纳金0.17万元；善意取得虚开增值税涉税违法案件3 件，取得虚开发票10份 ，金额