工程索赔管理与控制.ppt

认真通读招标文件-案例2 2003年3月在加勒比海地区岛国承建一项办公楼项目，招标文件对铺贴地面瓷砖黏结剂有特殊的防水要求。 在过去承揽该国项目中，所有铺贴室内地面瓷砖的黏结剂材料，按照招标文件规定都是普通黏结剂。于是认为铺贴室内地面瓷砖是一项极其常规工作，又是普通办公楼项目，则报价员按照常规市场材料价格编制铺贴室内地面瓷砖的子项工程单价。 开始铺贴瓷砖前两周，业主咨询建筑师突然提出向他提供瓷砖黏结剂产品质量保证说明书，指出用于铺贴室内地面瓷砖的黏结剂一定要符合英国AAA防水剂标准。 查阅招标文件，在工程量清单中只规定在使用黏结剂之前要经过建筑师批准后才可以使用。 而在原招标文件的技术说明中，却规定了地面瓷砖的黏结剂质量要求应符合英国AAA防水黏结剂标准。承包商在投标报价准备阶段忽略了此项技术说明内容。 认真通读招标文件-案例2续 承包商向当地坚持供货商询价，报价英国AAA防水黏结剂62.36美元/袋，当地普通黏结剂8.54美元/袋，重量都是25磅/袋，其价格相差53.82美元/袋。测算本工程项目大约共需537袋地面瓷砖黏结剂。 如果用英国AAA防水黏结剂，承包商将损失29901.34美元，约占该工程项目合同总价0.82%，相当于一般工程项目通常利润（5%）的1/6。 鉴于这两种黏结剂存在着这么大的价格差异，并将严重影响到本工程的实际成本，承包商请当地建筑材料供应商寻找价格较低的同类产品。寻找到一个可以替代的美国产品。经与业主咨询建筑师商谈，同意使用美国产品，其价格31.23美元/袋，存在22.69美元/袋的价差，承包商损失12184.53美元。 三、工程延误的一般处理原则 合同双方均无过错的原因或因素而引起的延误，主要指不可抗力事件和恶劣气候条件等 处理原则：根据工程惯例对于此类原因造成的工程延误，承包商只能要求延长工期，很难或不能要求业主赔偿损失 由于业主或工程师原因造成的延误 处理原则：假如业主的延误已影响了关键线路上的工作，承包商既可要求延长工期，又可要求相应的费用赔偿；如果业主的延误仅影响非关键线路上的工作，且延误后的工作仍属非关键线路，而承包商能证明因此引起的损失或开支，如劳动窝工、机械停滞费用等，则承包商不能要求延长工期，但完全有可能要求费用赔偿。 案例1：某土木工程承包商为了避免加班工作及今后可能支付延误赔偿金的风险，要求将路基的完工时间延长40天。承包商的理由如下： 特别严重的降雨 现场劳务问题 意外事故（不可抗力）损坏机械设备，工程师未得到通知 工程师最近分布的变更令，增加了额外较大工作量 不可预见的恶劣土质条件，增加路基施工的开挖及回填土工作量 工程师如何判定？ 共同和交叉延误的处理原则 初始延误是由承包商原因造成 处理原则：随之产生的任何非承包商原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到承包商的延误缘由和影响已不复存在。 承包商的初始延误已解除后，业主原因的延误或双方不可控制因素造成的延误依然在起作用 处理原则：承包商可以对超出部分的时间进行索赔。 初始延误是由于业主或工程师原因引起 处理原则：其后由承包商造成的延误将不会使业主摆脱(尽管有时或许可以减轻)其责任。 初始延误是由双方不可控制因素引起 处理原则：在该延误 时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用 。 延期 延期 延期 延期 延期 延期 延期 延期 延期 T+C T+C T+C T+C T+C T+C 案例2：某合同条款规定延期罚款2万/天， 7月1日至15日承包商的施工设备出现故障设，7月10日至7月30日工程师向承包商拖延交付后续图纸，7月12日至8月5日工地特大暴雨。 案例3：京津塘高速公路北京合同段，1988年7、8月北京地区连降大雨，降雨量超过本地区20年平均水平。由于降雨影响，7、8月62天中，正在施工的路基土方工程只在7月实际施工6天。承包商根据FIDIC合同条件第44条规定提出延期申请。 承包商申请证据： 1988年7、8月份施工现场降雨量（ 7月286.6mm，8月407.5mm）和天数（7月10天，8月12天）记录、现场实测，向当地气象局索取的前20年当地平均降雨天数（7月平均14.1天，8月平均12.8天）和数据（ 7月175.0mm，8月181.2mm）， 1988年7、8月份北京地区平均降雨天数分别为16.7天、15.0天。在施工现场7、8月份降雨量分别为均值的1.6倍、2.3倍，是两个月的1.9倍。施工全线大部分土质为粉质粘土，遇水含水量易增高，且施工