工程造价全过程精细化管理与控制.ppt

5 工程变更发生后的处理流程 明确指令承包商对合同工作范围内规定的工程进行变更 符合合同有关变更处理程序 书面形式确认工程变更 指令性变更 不满足上述条件 推定性变更 条件1 条件2 条件3 要证明已发生“推定性变更”，承包商必须证明:①什么是合同规定的施工要求;②实际施工的工作已超出了这一要求;③这是遵守工程师或其授权代表要求的结果。 对“指令性变更”，合同双方一般不会有分歧。因此业主应将控制的重点放在工程师对工程变更指令的书面确认上，确认必须在7天之内，否则即可视为“可推定工程变更”。 四 工程变更控制工具操作要领 6.工程变更与工程索赔的关系 指令性变更 推定性变更 工程索赔 工程量变更 工作范围变更 经统计测算：工程变更的索赔次数在增量索赔中占26%左右,获得的赔偿费占赔偿总额的28%左右。在许多工程索赔中,索赔额高达合同价的10%~20%。 四 工程变更控制工具操作要领 6.1 工程变更与工程索赔的区别与联系 比较项目 工程变更 工程索赔 相同点 变更与索赔对项目目标顺利实现的影响都很大，其依据都是合同文件,都涉及到工期和费用的改变，都是承包商获取额外利润的主要手段。 区别 含义 工程变更是指业主、其代理人或承包商等在合同实施过程中根据实际工程情况的需要， 提出改变合同项目中某项工作的要求。 索赔是指承包商在合同实施过程中根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错，并且属于应由业主承担责任的情况所造成的实际损失，向业主或代理人提出请求给予补偿的要求。 经济补偿费用组成 补偿的费用包括净成本、管理费、利润、担保和保险等。 索赔费用一般是承包商实际发生的费用，除了因变更引起的索赔可计利润外其它类型索赔不能计利润。 控制 能力 有相对较强的主动性，因为一般是经过谈判之后发生变更事件，变更各方对工程变更的相关调整取得一致意见之后,造成变更事实。 相对较弱的主动性，索赔是以问题为指向的，索赔事实发生之后承包商才向业主提出关于各项损失的补偿，是先发生事实之后再谈判。 协调 难度 变更涉及到的各方容易达成一致意见，这是由于工程变更所涉及的项目一般是可以证明以及可以计量的具体项目。 索赔涉及到的相关各方矛盾比较尖锐，难以达成一致意见，大多需要仲裁或者法院介入调节，因为索赔的相关项目难以实际计量。 合同价格影响 发生工程变更不一定会使合同价格增加 若索赔成功会增加发包方的费用，并且会发生与工程成本无关的诉讼、争议、仲裁费用。 联系 变更是导致索赔的主要原因，当变更无法协调时就上升为索赔或纠纷。 6.2 工程变更与现场签证的区别与联系 类目 工程变更 现场签证 适用 范围 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;增减合同 中约定的工程量;取消合同中约定的工程内容;改变工程质 量、性质或工程类型;改变有关工程的施工时间和顺序;其 他有关工程变更需要的附加工作。 施工企业就施工图纸、工程变更所确定的工程 内容外,施工图预算或预算定额取费中未含有而 施工中又实际发生费用的施工内容。 性质 以设计变更、技术变更为主 以返修加固、施工中途修改或增减的工程量为主 特点 工程变更数量相对现场签证较少。有规定的审批程序， 手续较复杂。 临时发生,具体内容不同,没有规律性。手续简单 ，无正式程序。 提出 者 提出工程变更的各方当事人包括业主、用户、设计单位、 施工单位、监理工程师以及工程相临地段的第三方等提 出的变更。 一般由施工单位提出。 变更 程序 《建设工程施工合同示范文本》规定：设计变更一般由发 包人提出，向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准 或建设规模，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批 准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人 提出设计变更必须经工程师同意。其他变更应由一方提出 ，与对方协商一致签署补充协议后，方可进行变更。 施工单位报审,现场监理和业主签发，不需要规 划管理部门和其他有关部门审查批准。 费用 处理 按工程变更处理，计入追加合同价款，与工程进度款同期 支付。 所发生的费用按发生原因处理。计入现场签证费 用，有的工程从基本预备费列支，与工程进度款 同期支付。 GB 50500-2008 中华人民共和国国家标准 6.4 竣工结算审核的方法 （2）对工程变更价款的审核 审核工程变更价款时首先要分清工程变更的原因： ①因设计缺陷、法律法规变化引起的工程施工方案的变化、业主为了提高工程的经济效益而进行的变更等，引起的费用增加应由发包人承担， ②如果承包人提出了合理化的建议，节约了工程费用，发包人要给予一定的奖励； ③如果是承包人提出的变更，必须经过发包人的同意并进行签字确认，由此导致的费用增加发包人予以结算；如果未经发包人同意承包人擅自进行变更，由此产生的费用