市场管理与控制法.ppt

市场管理法 第一节 概述 市场管理法部分包括《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》。 一、三部法的调整对象 《反不正当竞争法》调整的是经营者之间的关系； 《消费者权益保护法》调整的是消费者与经营者之间的关系； 《产品质量法》特殊一些，调整两种关系： 一是行政机关与生产者、销售者之间纵向的产品质量监管关系 二是生产者、销售者与使用、消费者之间横向的平等主体间的产品质量责任关系。; 值得注意的是后两者，即《消》法与《产》法，这两部法立法角度、侧重点不同，内容有交叉、竞合之处，有必要弄清一些基本概念： 《消》法保护的是为生活消费需要，购买、使用商品、接受服务的消费者。 ① 保护对象――消费者只包括自然人，不包括法人或其他团体、组织！ ② 可以是商品的购买者和使用者，也可以是服务的接受者 ③ 为生活消费需要； ④ 特殊保护对象： 农民消费者：农民购买直接用于农业生产的生产资料，如化肥、农药、农膜、农机等； 特定第三人：除上述外，因偶然原因在事故现场受到损害的其他人；; 《产品质量法》保护产品的购买者、使用者： ① 可以保护所有的法律主体：包括自然人、法人及其他团体、组织、个体户等； ② 保护产品（商品）的购买者与使用者；但不包括服务的接受者！ ③ 不以生活消费为必要 ④ 不包括建设工程！ ;二、三部法的共同原则 1、有利原则（又称“消费者总是对的原则”，法律总是对消费者有利，对商家不利，在法条记不住时，这是最有用的一条原则） 2、连带原则（又称“找到谁让谁赔的原则”，一条绳上的蚂蚱、跑了和尚跑不了庙） 3、诚实信用原则。该条是对第一原则的补充和相对限制。 ;三、竞争与竞争法概述 （一） 竞争的概念及涵义 1、定义 竞争是指有着不同经济利益的两个以上的经营者，为争取收益最大化，以其他利害关系人为对手，采取能够争取交易机会的商业策略，争取市场的行为。 ;2. 涵义 (1) 竞争具有同业或具有市场替代性 (2) 竞争手段的多样性 (3) 竞争结果的优胜劣汰 ;（二）竞争法的概念、特征及基本原则 1、竞争法产生的社会经济根源 （1）无限制的竞争必然导致垄断，从而使竞争本身不复存在。 （2）大量不正当竞争行为的存在。 2、竞争法的概念 竞争法是指国家在协调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总称。;3、反不正当竞争法特征 1）是政府对经营者竞争行为的干预 2）规制的范围具有外延的不确定性 3）具有与其它法律的竟合性 4）体现社会本位原则;二、不正当竞争行为的表现形式(一)假冒行为;背景知识;二、滥用独占优势;三、滥用行政权力;四、商业贿赂;背景知识;五、引人误解的虚假宣传;六、侵犯商业秘密;七、低价倾销;背景知识;八、搭售;九、违法有奖销售;十、诋毁他人商誉;十一、串通投标招标;背景知识;三、不正当竞争行为的监督检查;下列属于《反不正当竞争法》中规定的限制竞争行为的是： A：某省政府禁止桑塔那轿车在本省市场上销售； B：市自来水公司对凡未使用本公司推荐的水表的用户加收附加费； C：某商场规定凡购买紧俏商品――VCD者必须买一盒金丝猴牌香烟； D：某企业以低于成本的价格倾销彩电，已被查证属实。 ;〖析〗 A：真实案例：湖北省政府禁止上海桑车在其省内销售，政府限制，当选； B：企业限制竞争行为，当选， C：属于搭售行为，当选； D：源自真实案例，99年彩电大战，许多企业指控长虹掠夺定价，但无定论。本条属不正当竞争行为中的不正当竞争方法，不属于限制竞争行为。; 第三节 产品质量法 教学目的：了解产品质量法的基本概念及其规制对象；掌握我国产品质量监督管理制度的基本体系；熟悉我国法律关于生产者、销售者的产品质量义务的具体规定及其承担的相应法律责任。 教学重点： （1） 产品质量监督管理制度。 （2） 生产者、销售者的产品质量义务。;一、产品质量法概述 （一） 产品与产品质量 1、产品 定义：产品是指经过加工、制作，用于销售的物品。 下列物品不包括在产品范围内： （1）建筑工程 （2） 军工产品 （3）初级农产品 （4） 天然物品 ;2. 产品质量 定义：产品质量是指产品所应具有的、符合人们需要的各种特性。包括： （1）适用性 （2）安全性 （3）可靠性 （4） 可维修性 （二） 产品质量立法 1、规范产品质量及责任 2、规范产品质量监督管理制度;习题讨论;答案：D;（三） 产品质量法的作用 1、提高产品质量 2、维护市场秩序 3、保护消费者的合法权益;二、产品质量监督管理体制;三、产品质量监督管理的具体制度;四、产品质量责任的含义;产品缺陷;产品质量