切实提升领导干部执行力郑伟明.DOCVIP

切实提升领导干部执行力 党史党建教研室 郑伟明 1.教学对象:市委党校主体班学员（侧重担任领导职务的公务员）. 2.本专题教学课时:120分钟. 3. 本专题教学基本框架: 以正确认识提升领导干部执行力建设的重要性和紧迫性切入，通过分析当前领导干部执行力的现状与成因的共性问题，突出重点的阐述提升领导干部执行力的基本方法和途径. 4. 本专题教学目的: 通过授课、讨论等教学方式，使受训者正确认识提升执行力的重要意义和核心问题，认识目前政府和公务员个人在实际实施执行力方面存在的不足，掌握提升政府及公务员个人提升执行力有关的理论、程序、处理问题的方法和技巧，积极有效地在提升领导执行力方面有所受益。5. 本专题教学重点: 如何提升领导干部执行力的基本方法和途径. 6. 本专题教学难点: 如何提升领导干部执行力的基本方法和途径. 2007年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。那么，为什么要提政府执行力？什么是政府执行力？政府执行力不高的原因何在？如何提高政府执行力？…… 领导干部的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分，从根本上讲就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策和上级组织决策部署的能力。不讲执行就是不讲政治，执行力不强就是最大的无能。提高领导干部执行力，必须改进作风、 求真务实、增强自觉性、创造性和实效性。执行力，简单地说就是要把社会经济发展的目标变成现实的实施能力。 十七大报告强调，党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。贯彻落实十七大精神，加强党的执政能力建设，关键在提升领导干部执行力。新时期领导干部的水平和能力集中体现在执行力上，要把执行力建设作为最基本的政治职责、最主要的工作思路、最有效的工作方法去贯彻和体现。 本专题主要从党委和政府的视角，运用理论阐述和实证分析相结合的办法，对如何增强党政执行力进行系统的分析，以期提出增强我市党政领导干部执行力的有效举措。一、充分认识提升领导干部执行力建设的重要性和紧迫性. 二、领导干部执行力的现状与成因. 三、全方位提升领导干部执行力的方法途径. 一、充分认识提升领导干部执行力建设的重要性和紧迫性. （一）执行力的基本概念. 执行，通俗地说就是贯彻力度，从最高层领导一直贯彻到最底层，统统都要有执行力。“执行力”，顾名思义，就是“做事”的能力。可分为个人和组织两个层面：就个人而言，具体表现为执行并完成任务的能力，能够把上级分配的工作干得好、干得快；就组织而言，执行力是组织把所定的目标一步一步落到实处的能力。它是把战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键。就具体部门来说，领导干部执行力就是指领导干部带领干部职工贯彻落实国家政策、法律、法规以及各项工作部署的操作能力和实践能力，即执行命令、完成任务、达到目标的能力。 温家宝总理在2007年《政府工作报告》中明确提出政府执行力的概念，强调“政府执行力是政府工作的生命力”，是政府贯彻落实党的方针政策完成预定目标的操作能力。执行能力就是在日常的工作中将目标、方案、部署、规划变成现实操作的能力，它不是单一的素质，而是多种素质、能力的结合与表现，它体现为总揽部门全局、深谋远虑的洞察力；一种不拘一格的突破性思维方式；一种派兵遣将的指挥调控能力；一种“设定目标、坚定不移”的态度；一种雷厉风行、快速行动的管理风格；一种勇挑重担、敢于创新的工作作风。 比尔·盖茨曾经说过：“没有执行力，就没有竞争力！微软在未来十年内，所面临的挑战就是执行力。” 美国政策学家艾利森认为，“政策目标的实现，方案确定只占10%，而其余的90％取决于有效的执行。” （二）执行力及领导干部执行力的内涵. 执行力有党政执行力、企业执行力、军队执行力等等之分。就政府而言，所谓执行力，既不同于传统行政法中的行政行为执行力，也不同于中央文件中提出的执政能力。它是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。 1、执行力的基本内涵： 保质保量完成岗位职责和上级交办任务的能力。所谓执行力，就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力。通俗地说，就是不折不扣、保质保量地完成工作和任务的能力。具体地说，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力，就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。一句话，也就是“贯彻落实”的能力。 “执行”是决策由观念形态转化为现实形态的过程，在执