市局新广告法相关培训.ppt

从虚假广告定义上分析，虚假广告的构成要件有两个： 一是在广告内容上具有虚假或引人误解的内容； 二是在结果该广告欺骗、误导了消费者。 认定虚假广告五种情形 第一种是商品或者服务不存在的（广告标的） 这一典型情形比较好理解，即虚构了商品或服务本身，则广告为虚假无疑。 如：发布虚假的“致富信息”、“实用技术”、“快速放贷”等广告骗取钱财。 认定虚假广告五种情形 第二种是：商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的。（事实要素） 十周年 五折 何谓实质性？ 1.关于健康与安全的广告内容通常属于实质性的。 2.涉及产品或服务的核心特征的信息一般被认为是实质性的。 3.关于产品或服务的用途、效用或成本的信息同样被认为是实质性的。 4.关于使用期、性能、担保或质量的广告内容也被认为是实质性的。 认定虚假广告五种情形 例如：某公司理财广告，广告中宣传合作银行，实际上该公司与各大银行没有存在任何合作关系，使用合作银行的宣传字样目的在于利用银行的知名度取得消费者的信任。 认定虚假广告五种情形 第三种是：使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的。（引证资料） 主要针对一些广告中存在的伪科学依据。 “恒大冰泉”：“不是所有大自然的水都是好水，恒大冰泉，世界三大好水，我们搬运的不是地表水，是3000万年长白山原始森林深层火山矿泉。” 认定虚假广告五种情形 第四种：虚构使用商品或者接受服务的效果的（使用效果） 例如：佳洁士牙膏（佳洁士涉嫌虚假广告被罚603万） 认定虚假广告五种情形 第五种典型情形“以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形”也属于法定的虚假广告典型情形。 亮点三：新增广告代言人的法律义务和责任的规定。 通过这次广告法的修订，进一步完善了广告代言制度及广告代言人法律责任： 将广告代言人纳入了广告活动主体范围，并对代言人的含义进行了规定。 广告法第2条规定： 本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。 明确了不得进行代言的广告范围。 即第16条规定的“药品、医疗器械、医疗广告”； 第18条规定的“保健食品”广告； 第22条规定的“烟草广告” 《广告法》亮点解读 天津市和平区市场和质量监督管理局 商标广告科 刘佳义 现行广告管理法律制度 《广告法》是我国第一部专门调整广告活动的法律，它使广告发布标准和广告活动规范的主要方面实现了有法可依，也为广告监管工作提供了强大的法律武器。 其他有关法律，如《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《药品管理法》、《食品安全法》、《种子法》、《烟草专卖法》、《种子法》、《禁毒法》等；有关行政法规，如《中医药条例》、《医疗器械监督管理条例》、《兽药管理条例》、《农药管理条例》、《化妆品卫生监督管理条例》、《中外合作办学条例》、《印刷业管理条例》等，也对广告活动作出了规定。 广告法修订概况 修法的背景 这次《广告法》的修订是一次全面的修订，由原来的49个条文扩充到75 个条文。其中，新增条文33个，删除条文3个，原文保留或只做个别文字调整的8个条文，修改了35个条文（包括5个合并条文）。 扩大了调整范围 完善了广告内容准则 完善了广告行为规范 完善了监管手段 ，加大了惩处力度 商业广告的认定 在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。 商业广告虽然包含着一定的商品和服务信息，但是应当与其他商品和服务信息相区别。 非商业广告：企业搬迁、政府公示、更名公告、招标公告、注销公告、企业招聘、遗失认领、寻物启事、征集启事、停电通知等 关于职业举报人 最高法于2014年颁布的《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》中，明确指出，知假买假不影响主张消费权利。 职业举报人主要举报内容：广告宣传册、店堂内广告宣传页、广告牌、产品外包装 举报主要内容：化妆品、酒类、食品及健身器材 主要违法行为：绝对化用语、化妆品食品使用医疗用语、虚假宣传 新广告法十大亮点 亮点一：充实和细化广告内容准则 修订后的新广告法，新增广告内容准则部分，全部是涉及消费者生命健康、教育成长