开发建设项目水保方案审查要点(专家相关培训 南宁) - 复件.ppt

生产建设项目水土保持方案技术审查要点高旭彪;内　容　目　录;1　综合说明 ;1.1项目概况;1.2项目区概况;1.4主体工程水土保持分析评价结论 　　应明确主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论（包括工程占地，土石方平衡，弃渣（土、石）场和取土（料）场设置等）。 1.5水土流失防治责任范围 　　应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区面积.;1.6水土流失预测结果 　　应明确扰动地表面积，损坏水土保持设施、地貌植被的面积，弃渣量，可能产生的水土流失总量，新增水土流失量及产生水土流失的重点时段和部位；简述水土流失主要危害。建设生产类项目还应说明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾矿量等。 1.7水土流失防治分区与措施总体布局 　　应明确水土流失防治分区，分区概述防治措施布设位置及主要工程量。;目前存在的主要问题： 1、未按要求的章节内容编写，自创格式。 2、与后面章节数字不一致(包括特性表)。 3、对防治措施描述不到位。 4、专家把握尺度不一。 注意：章节内容有所调整。;2　编制总则;目前存在的主要问题 1、编制依据要求内容繁杂，形式主义严重。 2、相互拷贝，未反映项目特点和工程实际。 3、与前后章节有重复。 ;3　项目概况;　（4）水土保持评价中对工程占地、土石方量、弃渣场、取土场等有增减的，应说明增减情况。 　　（去年研讨稿中在第5章写） 　（5）表土的剥离、回覆应单独平衡，并应分别计入挖方量、填方量。本项目剩余表土不作为工程弃方，应设置专门堆放场地保存，并布设防护措施，提出利用方向。 　　（8号文：土石方开挖量可包括剥离表土量，但回填量不应包括表土量，需要回填的表土在施工期间作为临时堆土，在土石方平衡时可按废弃方计，在去向栏中予以说明 。 ） 　（6）拆迁（移民）安置、专项设施改（迁）建应说明内容、规模和实施单位。 ;目前存在的主要问题： 1、对主体工程设计理解不透，照抄主体设计内容，概况介绍内容太长，不会摘录水土保持相关内容。 2、有的专家要求超越阶段。对施工方法和工艺介绍，若主体设计未明确的，在第五章评价中提出要求。;4　项目区概况;4.1.2地貌 　　简述项目区地形特征和地貌类型，说明工程占地范围内地面坡度、高程和地表物质组成等情况。 4.1.3气象 　　简述项目区的气候类型，多年平均气温、大于等于10℃积温、年蒸发量、年降水量、无霜期、风速与主导风向、大风日数，雨季时段，风季时段，最大冻土深度，并说明资料来源和系列长度。 ;4.1.4水文 　　 简述项目区所处的流域，以及河流、湖泊情况。 4.1.5土壤 　　简述项目区土壤类型；说明占地范围内表层土壤厚度，定性说明土壤质地、土壤可蚀性等。;4.1.6植被 　　简述项目区植被类型（按中国植物类型介绍到二级），当地主要乡土树草种及生长情况，林草覆盖率等。 4.1.7其他 　　简述项目区是否涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地、生态脆弱区等及其与本工程的位置关系。 ;4.2社会经济概况 　　简述项目区行政区划、人口状况、人均收入、人均耕地、土地利用等情况，并说明引用资料的来源和时间。;4.3水土流失及水土保持现状 4.3.1 水土流失现状 　　简述项目区水土流失现状。土壤侵蚀强度、模数应根据有关资料，结合实地调查确定。容许土壤流失量按照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）和《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）确定。;4.3.2 水土保持现状 　　简述项目区水土保持现状。明确国家及省级水土流失重点防治区划分情况，涉及国家及省级水土流失重点治理项目的，应重点说明。同一地区生产建设项目水土保持经验介绍，应说明水土流失防治措施类型、设计标准，并附相应照片。 ;目前存在的主要问题： 1、项目区概况介绍流于形式，对措施布设、水土流失预测几乎无指导作用。新提出了对占 地范围内的情况介绍的要求（8号对此无要求）。 2、对水功能区、自然保护区等介绍不够，不能满足选址评价的要求。 3、经济社会数据变化快，介绍不准确，对后续工作指导意义不大。;5　主体工程水土保持分析与评价;　　（1）是否避让了水土流失重点预防区和重点治理区。对涉及和影响到饮水安全、防洪安全、水资源安全等的项目必须严格避让；对无法避让的重要基础设施建设、重要民生工程、国防工程等项目，应提出提高防治标准、严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺的要求。 　　（2）是否处于水土流失严重、生态脆弱的地区。根据法律的限制性规定，当无法避让时，应参照上一条提出水土保持要求。 　　（3）是否避开了泥石