国家责任方面的国家继承.PDF

A/72/10 第九章 国家责任方面的国家继承 A. 导言 21 1. 委员会第六十九届会议(2017 年)决定将“国家责任方面的国家继承”专题 列入工作方案，并任命帕维尔·斯图尔马先生为特别报告员。816 B. 本届会议审议此专题的情况 2 12. 委员会本届会议收到了特别报告员的第一次报告(A/CN.4/708) ，该报告旨 在阐明特别报告员研讨这个专题的范围和结果的方法，并概述与这个专题相关的 一般规定。 213. 委员会在2017 年7 月13 日至25 日举行的第3374 至3381 次会议上审议了 第一次报告。 214. 在2017 年7 月25 日的第3381 次会议上，委员会考虑到在全体会议辩论过 程中发表的看法，决定将特别报告员的第一次报告所载第 1 至第4 条草案提交起 草委员会，但有一项谅解是：起草委员会将进一步研究第3 和第4 条草案，然后 再作决定。 215. 在2017 年7 月31 日的第3383 次会议上，起草委员会主席提出了一份关于 起草委员会暂时通过的第 1 和第2 条草案的临时口头报告。这份报告仅供参考， 可在委员会网站查阅。817 1. 特别报告员介绍第一次报告 216. 特别报告员说，他的第一次报告侧重一般规定，这些规定将为今后对本专 题的研究奠定基础。这份报告首先概述有些代表团在 2016 年大会第七十一届会 议期间，在第六委员会的辩论过程中发表的看法。在六委的辩论过程中，一些代 表团赞同将本专题列入委员会长期工作方案，侧重该专题填补国际法上的空白的 潜力。一些代表团对本专题是否具有当代意义提出疑问，并对各国是否有可能就 这个有争议的专题达成共识表示怀疑。 217. 关于本专题的范围和成果这一与委员会以往的工作密切相关的问题，特别 报告员强调，这个专题涉及已经成为委员会的编纂和逐渐发展工作的对象的两个 国际法领域：国家继承和国家责任。特别报告员提请注意委员会以往开展的工作 816 在2017 年5 月9 日的第3354 次会议上，根据委员会报告( 《大会正式记录，第七十一届会议， 补编第 10 号》(A/71/10)) 附件B 所载建议，将这个专题列入了委员会第六十八届会议(2016 年) 长期工作方案。 817 网址：/ilc 。 GE. 17-13796 197 A/72/10 (这项工作为以后的研究留下了空白)818 ，以及国际法学会完成的关于本专题的工 819 作。 特别报告员强调，研讨本专题的目的，在于进一步弄清这一问题：针对 国家继承情形中国家对国际不法行为的国际责任引起的义务和权利的转移，是否 有国际法规则可循？本专题侧重国际责任次级规则，因此，本专题范围不涉及国 际法不加禁止的行为导致的损害性后果引发的任何国际赔偿责任问题。特别报告 员表示，关于本专题的工作，应当遵循有关对转让部分领土、脱离、解体、统一 和新成立独立国家作出区分的国家继承的主要原则。 218. 特别报告员提及国家对国际不法行为的责任条款以及成为《关于国家在条 约方面的继承的维也纳公约》(下称“1978 年《维也纳公约》”)和《关于国家对 国家财产、档案和债务的继承的维也纳公约》(下称“1983 年《维也纳公约》”) 的条款的相关先例，表示本专题似宜采用条款草案加评注的形式。 219. 关于将为对本专题的进一步研究奠定基础