关于党政机关推行公务用车制度改革的探讨——天津市塘沽区党政机关推行公务用车制度改革的个案分析.pdf.doc.docVIP

? ? ? ● 天津大学研究生院  关键词：塘沽公车改革分析  ? ??? ??閑??????????? ????? ????? ???? ????? ???篢?????? ???，????  ——天津市塘沽区党政机关推行公务用车制度改革的个案分析 关键词：塘沽公车改革分析 政机关推行公务用车改革工作的第。个试点地区。  作了明确的说明并表示了谢意。 ?Ｃ艿难?宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得? 学位论文作者签名：与吃?趂 签字日期：?鸪怠?涸?日  第一章我国公务用车制度的形成及发展 到?世纪?年代后，干部配车逐步突破规定，向量多高档发展，各机关事 业、社会团体等单位竞相购买公车。据统计，??年仅进口小车就达?万辆， 耗资近?亿美元，超过了前?年的总和。?世纪?年代以来，公车消费持续 升温。不仅发达地区县处级以上干部及较为富庶的乡镇一把手，基本上都是一人 一车，即使一些经济欠发达地区公务用车数量及开支也在节节攀升。报载，?? 年世界银行官员在我国广西考察扶贫贷款事项，在当地发现了一个难以理喻的怪 现象，一边是贫穷儿童的大量失学，一边是地方官员乘座的高级进口轿车满街跑， 这令世行官员大惑不解。公务用车在浓重的官本位色彩下，成为许多官员低工资、 高福利寻找心理平衡的一个支点。 于党政机关汽车配备和使用管理的规定》?邪旆??????。五年之后即?? ??国外的部分国家公务用车制度 管理好、使用好公务用车，不仅是我国公务人员在职务消费中的难题，也是  第一章我国公务用车制度的形成及发展 通补贴则主要用于上下班，根据居住地到办公场所最短距离的实际所需交通费的  第一章我国公务用车制度的形成及发展  第一章我国公务用车制度的形成及发展 在印度，政府有关公务用车的规定特别强调，印度政府各级官员，包括总统 和总理在内，都必须使用国产汽车，严格禁止使用进口车，这一铁的规定，至今 没有人提出异议，更不敢违反。在德国，政府虽然没有明确要求把国产车作为公 务用车的选型，但明文规定，不准购买欧盟以外生产的车辆。 ??我国当前公务用车制度存在的问题  第一章我国公务用车制度的形成及发展 ??当前全国公务用车改革态势及特点  第一章我国公务用车制度的形成及发展  第一章我国公务用车制度的形成及发展 交通费补贴标准按总经理、副总经理、主任、副主任、其余工作人员五档核定， 交通费支出明显下降。实行公务用车货币化改革试点的单位普遍反映，车改 后交通费用支出明显下降，最少下降?％，不少地方节约交通费开支?％以上。 如：江苏省无锡市全市乡镇公务用车改革后节约财政开支??．?万元，节约率达 ?．?ィ??湮?角??稣????月实行车改，～年来全区镇级交通费支出下 降?％。宁波市经济技术开发区?个部门车改后，??年?轮????月 年交通费支出均在??蛟R韵拢?瘸蹈那懊磕杲谑】V??多万元。湖北省老  第一章我国公务用车制度的形成及发展 第一，交通补贴标准制定的不科学。一是交通补贴标准过高。有的地区和单 位车改后每月发放的公务用车补贴上千元，甚至几千元，大大高于领导干部的月 工资收入，使车改交通补贴成为变相发钱。如广饶县供电公司总经理每月补贴交 通费??元，副总经理每月补贴??元。昆山市乡镇“一把手”每月补贴?? 元，副职每月补贴??元。广州市天河区正处级干部每月补贴交通费??元， 副处级干部每月补贴??元。二是不同职级干部交通费补贴差别过大。在确定 职务消费补贴时，领导干部补贴标准较高，一般干部标准较低，有的地方只考虑 领导干部，未考虑二般干部，造成干部收入差距拉大，不利于调动广大干部的工 作积极性。  第一章我国公务用车制度的形成及发展 表??全国部分地区公务用车改革货币化补贴标准 山东威海市 广东珠海市 佛山市三水区 市级?丶妒?领导??．??元 共分?担?????元  第一章我国公务用车制度的形成及发展  第二章塘沽区公务用车的基本情况及存在问题 第二章塘沽区公务用车的基本情况及存在问题 ??基本情况  实有数 实有数 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 司法局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 财政局 人事局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 卫生局 ? ? ? ? ? 统计局 环境保护局 粮食局 ?  实际使用车辆 ? ??龟  第二章塘沽区公务用车的基本情况及存在问题 图??全区党政机关编制内司机年龄结构比例图 图??全区党政机关编制内司机文化程度结构比例图  有的由本单位发一些补贴，有的则为无偿兼职。 文化程度的