应急救援法律法规讲义.ppt

应急演练组织实施 设计演练情景： （1）演练情景说明书 ? 演练情景说明书是对演练情景的概要描述，为演练活动设 置初始的场景。 ? 作用： ? 帮助演练参与人员快速进入演练氛围； ? 为后续演练行动提供场景。 ? 演练情景说明书一般用简短的叙述性语言进行表述，长度 为1-5个自然段。 应急演练组织实施 设计演练情景： （1）演练情景说明书 通常包括如下要素： — — 发生了何种突发公共事件？ — — 如何发现的？ — — 是否预先发出警报？ — — 事件发生时间？ — — 事件发生地点？ — — 造成人员伤亡和财产损失情况？ — — 事件的发展速度、强度与危险性？ — — 先期已采取了哪些应急响应行动？ — — 事件的后续发展过程？ — — 事件发生时的气象条件？ — — 影响事件发展和处置的其它因素。 应急演练组织实施 设计演练情景： （1）演练情景说明书 示例： 2006年某月某日上午10点，位于长江岸边的某公司码头贮运仓库，中央监控室 班长通过监控系统发现G701a苯储罐液位变化异常，随即通知操作工小宁前往 现场检查确认。 5分钟后，班长未见回音，通讯联系不上，感觉异常，又安排操作工小徐佩带空气 呼吸器前往现场。小徐到达现场发现小宁晕倒在地，G701a苯储罐进料系统金 属软管破裂，大量苯外泄至围堰中，小徐立即向班长报告险情。 班长接到险情报告后，立即启动车间应急程序：关闭进出料阀门、组织基层应急 人员抢险、安排非抢救人员撤离、同时安排人员向119、120和公司调度室报警。 10分钟后，事发现场苯蒸气弥漫，因静电引发爆燃，围堰内突然一片火海，两名 职工被烧伤，事态发展严重。随着火势加大，事故罐发生爆炸，罐顶被炸飞， 尽管苯被有效控制在围堰中，但爆炸飞溅物击穿了50米外的原油管线，导致 大量原油外泄，进入长江。 事故发生时当地天气晴朗，偏北风，风力2-3级。工厂周围2公里范围内有近万户 居民，各类人员约4万人。 应急演练组织实施 设计演练情景： （2）演练情景事件清单 ? 演练情景事件清单是演练过程中需引入事件的按时间顺序列表。 ? 设计演练情景事件清单，是为了： — — 让演练控制人员可以引导演练人员采取行动，从而实现演练目标； — — 监控演练进程，使演练活动统一连贯并按计划进行。 应急演练组织实施 准备控制消息 ? 事件是通过控制消息传递给演练人员。 ? 控制消息主要包括消息来源、传递方式、接收方、内容、传递时间等内容。 ? 消息的传递可以通过电话、无线通信、传真、网络、纸条或口头等方式。 应急演练组织实施 合成演练事件清单 ? 演练情景事件清单中的每一项事件一般包含如下内容： — — 事件发生时间； — — 对事件的概要说明； — — 控制人员应发布的控制消息 — — 期望行动，即演练人员在收到控制消息后应该采取的行动。 应急演练组织实施 编写演练控制指南 ? 演练控制指南是关于演练控制、模拟和保障等活动的工作 程序和职责的说明； ? 主要供演练控制人员和模拟人员使用；为了保持演练的真实性，不要发给演练人员； ? 演练控制指南提供关于演练及演练活动的概要说明，演练情景的总体描述，主要参演人员及其位置，有关事件的触发，通讯联系、后勤保障和行政管理机构等事项。 应急演练组织实施 演练控制指南一般包含如下内容： — — 演练目标； — — 演练情景； — — 演练范围（时间、地点、功能、机构与人员）； — — 演练控制人员、组织结构、人员职责； — — 演练启动与控制程序； — — 演练布景、假设和模拟； — — 演练安全与保安； — — 演练控制通信系统功能、结构与程序； — — 演练演练信息卡； — — 演练情景事件清单； — — 相关记录表格、检查表格、通讯录、地图、参考手册等。 应急演练组织实施 编写演练评估指南 ? 评估指南是对演练中将用到的评估程序的说明，是演练评估 人员开展工作的指导书。 — — 演练相关信息：演练目标、演练情景、事件进度表等； — — 评估小组的组成，任务和位置：演练地点的地图、评估人 员位置列表、评估小组的组织结构图； — — 评估标准：是对演练人员各个演练目标的评判指标，这些 指标应具有可测量性，或力求定量化；但是根据演练的特 点，评判指标中可能出现相当数量的定性化指标； — — 评估人员指导：对评估人员在演练准备、实施和总结阶段 的职责和任务的详细说明； — — 评估工具：各种评估分析表格、评估报告模版、相关软件 工具等。 应急演练组织实施 编写演练人员手册 ? 演练人员手册是指向演练人员提供有关演练的基本信息、注意事项的说明文件。 ? 演练人员手册让演练人员对演练有基本了解，并明确自己的角色和职责、安全等注意事项，但不包括应对其必威体育官网网址的信息，如事件及预期行动等。 应急演练组织实施