2015年汛期地质灾害防治方案.doc

2015年汛期地质灾害防治方案 为做好我市2014年地质灾害防治工作，根据《国务院地质灾害防治条例》和《XX省地质环境保护条例》，按照XX省国土资源厅《关于印发XX省2015年汛期地质灾害防灾预案的通知》（X国土资发〔2015〕X号）及省、鸡西市地质灾害防治工作要求，结合我市实际，制定本方案。 一、全市地质灾害基本情况 201X年，省X地质勘察院对我市地质灾害情况进行调查，共调查出地质灾害及其隐患点X处，其中崩塌X处、不稳定斜坡X处、潜在泥石流X处、地面塌陷X处和水土流失X处。地质灾害潜在威胁人口X人，威胁资产潜在直接经济损失约X万元。 二、2014年度地质灾害情况及2015年度地质灾害情况预测 2014年, 我市汛期地质灾害防治工作，在全市各乡镇政府、各部门及广大人民群众共同努力下，取得了较好的成效，全市没有发生地质灾害，没有造成损失。2015年，我市6月降水偏多，7至8月降水相对集中，据气象部门预测，我市有短时强降雨、冰雹、大风等强对流天气，局地有大雨、暴雨发生，极易引发泥石流、滑坡等地质灾害，应加强监测预防工作。 地质灾害防范期为6月—9月。 三、地质灾害防治重点及要求 全市已发现汛期主要地质灾害隐患点3处，遇到强降雨有可能发生泥石流等地质灾害。 1.XX泥石流。由于在山坡上开垦耕地水土流失严重，遇大雨易引发泥石流，对过往居民的生命财产安全构成威胁。 2.XX不稳定斜坡。由于XX矿尾矿粉堆积、尾矿池高含水，集中降雨易引发不稳定斜坡，对坝下游村屯人员生命财产安全构成威胁。 3.XX泥石流。由于在山坡上开垦耕地，水土流失严重，遇大雨易引发泥石流，对下游居民的生命财产安全构成威胁。 以上3处隐患点被省国土厅列为重点防治地质灾害点，要重点预防和监督检查，其他X处点位由各乡镇负责隐患排查，要在汛期进行重点巡查。针对全部X处地质灾害点，各乡镇要制定相应的汛期地质灾害防灾预案和区域群众疏散撤离方案，报国土局和市政府办公室备案。 四、地质灾害防治措施 地质灾害防治按照“预防为主，防治结合”的原则，采取以下措施： （一）地质灾害预防 1.监测。地质灾害监测由灾害点所在（或邻近）乡镇人民政府安排专人负责。对地质灾害隐患点的监测每周进行一次。雨天及大雨过后一周内每日监测一次。地质灾害防治重点区由所在地乡镇人民政府，根据具体情况安排监测时间。监测工作主要是对临灾征兆进行观测和记录，发现异常征兆时立即向市政府和国土资源部门报告。 2.预警预报。预警预报由市国土资源局和气象部门发布。根据气象预测，在有较大降水前向各灾害点发出预警信息。各灾点接到预警信息后，要安排人员昼夜值班，并做好应急撤离准备。 3.撤离避让。根据监测情况和预警信息及可能发生的灾情，各乡镇、村屯要按防灾预案的计划及时组织危险区群众撤离。 （二）地质灾害治理 各乡镇人民政府要将地质灾害防治经费列入本级财政预算，做到专款专用，以确保地质灾害得到及时监测和治理。地质灾害治理措施主要有： 1.工程措施。修建谷坊、挡墙，以减少泥石流的流量、流速、冲击力，降低灾害危害程度。 2.生物措施。切实抓好退耕还林和植被保护，减少地表径流，防止水土流失。 3.崩塌滑坡防治。对于崩塌滑坡灾害主要采取削坡卸载，建抗滑桩等工程措施进行立项治理。 （三）地质灾害应急 乡镇人民政府要建立地质灾害应急机制。发生地质灾害灾情或险情时，乡镇政府要立即启动《地质灾害应急预案》，组织灾害点所在村及相关单位，进入应急抢险程序，要做到组织到位、措施到位、责任到位、人员到位。 五、地质灾害防治体系和防治责任 根据《地质灾害防治条例》规定，各乡镇人民政府领导本地区的地质灾害防治工作，要把地质灾害防治工作纳入防汛工作体系，统一组织领导。市政府地质灾害防治工作领导小组是全市地质灾害防治的领导机构。 国土资源局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。交通、水务、建设等有关部门按各自职责负责有关的地质灾害防治工作。 乡镇、村负责组织地质灾害群测群防工作。地质灾害所在地的村或有关单位，要选派有文化有责任心的人负责地质灾害监测，险情发生时，按照各灾害点的防灾预案和疏散方案，迅速组织开展应急行动，并及时将群众撤离危险区。 六、地质灾害防治制度 1.险情巡查制度。各乡镇人民政府要组织协调有关部门定期对本辖区内的地质灾害点进行巡查，及时掌握灾害防治情况，要编制地质灾害防灾预案并报送市政府办公室和国土局。 2.灾情报告制度。各灾害点发生灾情或险情时应立即上报所在地乡镇政府和国土资源部门。接报的乡镇政府和有关部门要迅速采取应急措施并逐级上报。 3.汛期值班制度。各乡镇人民政府、国土资源部门要在汛期安排值班人员，实行24时值班制，公布值班电话，险情发生时，要在第一时间得到地质灾害险情报告，立即向市政府汇报，并迅速到达现场组织抢险救灾工作。 七、本