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农村饮水情况工作汇报
XX区位于XX市的东南部,总面积X平方公里,下辖X个镇、X个开发试验区、X个街道办,全区现有农村人口X万人,其中饮水不安全人口X万人。近年来,我区以科学发展观为指导,把农村饮水安全工程作为造福群众、建设和谐社会的民心工程来抓,科学规划,精心组织,扎实推进,规范管理,到2010年我区在全省率先完成了建设任务并荣获XX省农村饮水安全工程建设示范县荣誉称号,同年我区公馆镇造腾村竞争列入省政府“试点推进村村通自来水”工程建设(全省共3个试点)。2011年9月全省农饮建后管理现场会在我区召开,省水利厅XX厅长在会上对我区“供水规划一体化、供水方式规模化、经营管理企业化、行业监管信息化”的做法给予了高度评价。
一、全区农村饮水工程现状
由于我区地处油页岩和矿物质含量较高的地区,地下水矿物质含量过多,属水质性缺水地区。同时,受XX市区工业废水和生活废水的污染,尤其是开采油页岩渣的污染,造成当地水资源污染。小东江及沿岸的水已不能作饮用水水源;金塘、山阁、公馆、镇盛、袂花、鳌头等地区的浅层地表水矿物质含量过多,不适宜作饮用水源。我区可供利用的水源有:一是引取高州水库的水,二是引用袂花江水,三是开采深层水,并且增设净化设施。经过充分论证选取高州水库和袂花江作为引水水源,全区投资10083万元,新建(扩建)山阁、公馆、袂花、鳌头、镇盛、南塘自来水厂和市自来水厂扩网等7宗工程,规模均为5000m3/d以上,总设计供水能力为401900m3/d,受益人口764678人,其中农村受益人口为410601人,供水能力已覆盖全区137村委会,目前仅有9个村委会未铺设主管网(它们是:公馆镇竹仔岭、乌石垌、蒲炉塘、周坑和袂花镇袂花村委会,以及开发区后岭、锦堂、秀色和铜鼓岭居委会)。全区1297条自然村目前拉管到村有816条,剩481条自然村水管未到。到目前止农村饮水工程累计有24250户村民共125865人完成了接水入户工作,入户率达到57%,加上镇盛、鳌头原有的供水人口,全区供水人口达到21.8万人,农村自来水普及率达到47%。
二、主要做法
(一)民生为本,强化责任
饮水安全事关农民群众的生存保障、生活福祉。区政府充分认识到解决农村饮水安全工作的重要性和任务的艰巨性,将全面解决农村饮水安全工作列入“十项民生工程”,纳入“十一五”规划,把农村饮水安全工作摆上重要工作日程。一是成立领导机构。成立由分管水利工作的副区长任组长,有关部门负责人为成员的XX区农村饮水安全工程建设管理领导小组。同时要求各镇成立相应的领导水组。二是制定优惠政策。区政府要求各有关单位大力支持农村饮水安全工程建设,项目所在镇(开发试验区)做到“三个无偿”,即无偿完成清障工作,无偿提供工程建设用地,无偿提供交通运输道路;卫生部门办理水质化验收费时能减则减,能免则免,降低了工程造价。三是形成齐抓共管合力。明确有关部门和单位的职责分工,并按照新确定的目标任务,与各乡镇、各村重新层层签订责任书,责任考核指标重新调整,在水质、资金落实、建后管理等方面增加权重。
(二)加强监管,强化质量
质量是工程的生命。为有效保证工程质量、资金和干部的安全,杜绝水利工程建设的质量安全等责任事故我区切实加强水利工程建设的监管,做到质量、安全、进度和效益相统一。一是落实“五项制度”,严把规范建设关。在饮水安全工程建设过程中,我区严格按照项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制的要求,在立项、设计、施工、监理、验收等关键环节,都严格执行相关制度。与此同时,我们把水利工程建设与预防职务犯罪工作结合起来,充分发挥纪委、检察院的职能作用,加强监督,力争把工程建设成为工程优质、干部优秀的双优工程。二是强化质量管理,严把工程质量关。把好管材设备采购关、材料质量控制关、工程建设技术关等三关。主要设备材料的采购采用集体询价方式进行,既保证质量要求,又节省了资金;监理人员对材料进场严格把关,坚决杜绝不合格的建筑材料和设备进入农村饮水安全工程建设。同时水务局指派技术业务过硬、责任心强的工程技术人员常驻现场负责工程质检,督促施工单位严格按照工程设计要求和施工技术规范施工,确保了工程质量。
(三)建章立制,强化管理
农村安全饮水工程“三分建,七分管”。我们坚持建管两手抓,在抓工程建设的同时抓好各种运行管理制度的制定与出台,保障各宗农村饮水安全工程在运行管理、水价调节、工程管护、水源保护等建后管理环节有规可蹈、有章可循。一是建立灵活有效的工程运行机制。竣工后的水厂采用自主经营、承包、租赁、股份合作等灵活多样的方式进行管理、运行和维护,实行企业管理、独立经营、单独核算、自负盈亏,形成以水养水良性循环的运行机制。如鳌头水厂采取承包经营,公馆水厂采用股份合作方式进行管理,袂花、山阁、金塘、镇盛等水厂采用自主经营方式管理。供
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