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县“十三五”科技发展规划 　　“十三五”时期，是我县全面建设小康社会的攻坚时期，也是不断加快科技进步、推动县域经济发展的关键时期，科学编制全县科学技术发展“十三五”规划，对于进一步贯彻落实科学发展观，深入实施“科教兴县”战略，提高科技自主创新能力，发展高新技术产业，转变经济增长方式，实现全县经济和社会事业又好又快具有重要意义。 一、“十二五”期间科技发展成就 “十二五”期间，全县深入贯彻科技工作的各项方针政策，狠抓科技进步，提高自主创新能力，进一步凸显了科技在经济社会发展中的支撑引领作用。 　　——高新技术产业快速发展。“十二五”期间，全县大力发展高新技术产业，重点培植高新技术企业，围绕我县XX等传统产业，积极运用高新技术提升改造，提升了企业自主创新能力和抵御市场风险能力，进一步扩大了X大产业集群规模，培育了XX等骨干龙头企业，吸引了XX等上市公司落户。 　　——农业科技进步水平不断提高。农业科技紧紧围绕产业结构调整、农业增效和农民增收，大力开展主要农作物新品种选育和新技术开发活动。“十二五”期间，全县有X个品种通过国家和省品种审定委员会审定，引进了XX等一批作物新品种，推广了XX等一批农业新技术，主要农作物优良品种的覆盖率达98%以上。新增县级以上农业科技示范园X家，其中市级X家，实施了农村科技信息“村村通”工程、科技特派员工程、农民科技培训工程等的惠农工程，为农业和农民发展经济提供了全方位、多渠道的技术传播通道和技术依托支持。 　　——科技项目实施绩效明显。“十二五”期间，全县通过集成各类科技资源，充分发挥项目对于地方科技和经济社会发展的带动作用，提升了全县高新技术和传统产业的水平。全县共组织实施县级科技计划项目X项，政府财政投入科技经费X万元，同时，争取国家、省、市科技部门科技计划项目X余项，争取科技资金X余万元，引导工业企业科技投入X亿元。重大、重点科技计划项目的实施，为全县经济发展和社会进步提供了强有力的技术支撑。 　　——科技创新体系初步形成。XX等X家企业建立了市级企业技术开发中心，一批规模以上企业建立了企业研发机构。培育了XX等一批高新技术企业、科技型企业，涌现出了XX等X余个省级名牌、高新技术产品。促进各类企业与XX等一批高等院校签订科技合作战略协议，各级各类技术开发和服务机构发展迅速，以企业为主体、市场为导向、政府支持为依托、产学研相结合的技术创新体系初步建立。 　　——自主知识产权硕果累累。“十二五”期间，全县共取得各类科技成果近百项，多项成果获得市级以上科技进步奖。全县专利申请年均递增X%以上。科技成果的取得和知识产权意识的提高，促进了我县企业逐步走上了以专利保护创新、以创新推动发展的良性轨道，自主创新能力逐步提高。 　　——科技工作环境进一步优化。县委、县政府相继出台了《中共XX县委、XX县人民政府关于进一步加强科技工作的意见》、《XX县人民政府办公室关于认真做好专利申请与保护工作的通知》、《XX县科技进步考核办法》等政策文件，对科技投入、高新技术产业发展、自主创新等作了明确要求。科技投入保持逐年增长，党政科技进步目标责任制考核有效激发了抓“科学技术第一生产力”的浓厚氛围，使全县上下对科技工作有了新定位、新认识。 与此同时，我县科技发展水平和创新能力，还不能满足经济社会发展的需要，与先进地区相比还存在较大的差距。一是企业自主创新能力不强。大多数企业自主创新主体作用发挥不够，拥有自主知识产权的核心技术不多，主要产业关键技术自给率低，缺乏核心竞争力。二是科技基础条件相对薄弱，科技创新资源不足。全县规模以上企业中设立了研发机构的还比较少。三是科技人才队伍现状与创新型XX的要求还不适应。尽管我县人才总量与过去相比有较大提高，但现有人才队伍中，高层次人才特别是领军人物、创新团队比较匮乏。四是科技投入渠道不广，总量不足。大多数企业存在短期行为，对科技的投入少，企业产品开发的动力不足。我们要充分认识建设创新型XX的重要意义，全面落实科学发展观，真正把经济社会发展转移到依靠自主创新和科技进步的轨道上来。 　　二、“十三五”科技发展的指导思想、基本原则和奋斗目标 　　（一）指导思想 “十三五”期间，XX县科技发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持科技兴工惠农，强化科技创新和支撑作用，服务中心、服务经济、服务社会，不断提高自主创新能力，建设创新型XX，使科技进步成为推动结构调整、促进经济社会发展的主要动力。 　　（二）基本原则 　　1、“有所为，有所不为”、加强集成的原则。要聚集科技资源，在重点领域中抓好一批技术水平高、带动性强的重点项目，力求重点突破，以点带面，促进全面的科技进步。 　　2、引进先进技术和消化吸收、自主创新相结合的原则。要不断提高自主创新的能力，使自主开发的技术