加大治理公路.doc

加大治理公路“三乱”工作 实施方案 根据???，保证我镇各条公里的畅通，特定此方案。 一、指导思想 ??? 2011年治理公路“三乱”工作坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持纠建并举，惩防并重，标本兼治，重在治本的方针，以深入治理影响我镇经济发展和损害人民群众利益的公路“三乱”问题为重点，确保全镇道路畅通为主要工作目标，加强从源头上预防和治理公路“三乱”，继续在巩固提高和防止反弹上下功夫，为促进我镇经济又好又快地发展，创造良好、宽松的道路运输环境提供坚强保证。　　二、工作目标及措施 　　（一）治理公路“三乱”的工作目标。就是要继续抓好对全以上道路的清理整顿，对可能出现“三乱”现象的路段和地域，实施定时检查与随机抽查相结合，加强对全道路的全天候巡查，并建立与公路沿线乡镇建管部门的联系，建立定期联络制度，防止出现反弹，保证我镇道路不发生公路“三乱”现象。??? （二）落实措施　　1.进一步规范执法执法行为。按国发［1994］41号文件要求，除交通、公安等国家法定部门以外，任何单位和部门一律不准上路设卡、截车、检查、收费和罚款。交通局作为全镇治理公路“三乱”的牵头单位，就是要通过有效的工作来防止公路“三乱”问题。　　2.加强对上路执法人员的培训，规范执法者的执法行为，凡执法人员必须具备执法资格，严禁没有资质的人员上路执法。　　3.严格执法程序，认真抓好执法案卷规范，凡执法卷宗必须符合法定程序和要求，保证我们的执法程序和各类卷宗经得起上级部门的检查。　　4.对超载超限运输行为，要按照“源头封阻、科学检测、卸载放行、联合执法”的原则进行综合治理，严禁凭经验、目测检查，严查以罚代卸、以罚代纠、权钱交易等行为。要认真落实治超工作有关规定，不得重复处罚。　　5.执法人员，必须按规定着装，佩戴有效证件，严禁超越职权和范围执行公务，更不准以权谋私。要切实防止以罚代纠、只罚不纠等问题。 　　6.加大监督检查力度，严肃查处公路“三乱”案件。在日常工作中继续坚持上路检查与经常性的暗访相结合，把日常检查与节假期间等重点时段的检查相结合。注重实效，及时发现，及时纠正，树立超前意识，防微杜渐，把问题消除在萌芽状态。??? 三、组织机构 ??? 为保证治理公路“三乱”工作扎实有序进行，根据单位领导及人员变化情况，重新调整治理公路“三乱”工作领导小组： ??? 组? 长：　　副组长：　成? 员：??? 治理公路“三乱”领导小组下设办公室，办公室设在管理。同志负责办公室日常工作　　四、工作要求 　　（一）提高认识，加强教育。要高度重视治理公路“三乱”工作，继续增强做好治理工作的责任感和使命感，将治理公路“三乱”工作与加强党的执政能力建设，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度来认识。加强对干部职工、特别是执法执收人员的宣传教育，使干部职工牢记立党为公、执政为民的宗旨，使他们真正做到掌握上级有关规定和要求，把治理公路“三乱”工作作为保持社会稳定，密切联系党群、干群关系，维护党和政府形象的大事来抓。 ??? （二）明确分工，落实责任。治理公路“三乱”工作，由交通部门牵头，主要落实单位是路政所，因此路政所要将这项工作作为一项日常工作抓紧、抓好、抓实，切实防止在我局辖区内出现公路“三乱”现象。　　（三）加强与各乡镇的联系，走群众路线，把执法检查与群众监督结合起来，做到群防群治。??