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2011年版《招标采购案例分析》
2009年和2010年两次招标师职业水平考试已经圆满结束。据统计,两年报考人数分别为6.5万人和6.1万人,共计12.6万人(46.2万科次),实际应考人数为8.6万人。 09年全科考试合格人数为9863人,合格率为25.1%; 10年合格人数为8455人(含09年合格的科目),合格比率为19.06%。 两年合计18318人。 建筑业企业资质分三种,分别是施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。其中施工总承包资质分为十二类,专业工程施工承包资质六十类;劳务分包十三类。 本章考点小结: (1)招标方案内容(施工、货物)理解; (2)国家计委9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》的主要内容和5号令中招标人自行招标的条件; (3)建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解; (4)招标次序与工程建设的关系、施工、货物标包划分原则及划分; ; (5)投标人资格条件确定及维持竞争; (6)招标进度计划。 (7)建筑施工企业的资质管理标准及选择; (8)工程施工承包合同的形式工程发包承包合同形式及选择; (9)国际招标范围 (10)招标采购方法 (11)现行法规中,如《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)等,对投标人参加投标的资格有一些限制性的规定等。 (12)招标流程及关键工序; (13)招标各环节的时限规定。 (14)法定招标程序内容。 本章共28个案例,重点解析5+3+1=9个案例 1复习指导3.2.1公告内容和程序、 2投标人须知前附表 新增案例 3、 3.6资格审查、 4、3.12清单、 5、3.16合同条款、 6、复习指导3.2.2 工程投标报价 7、 3.23合同条款 8、 3.24评估法评标 9、 3.27货物评标价格折算 2、投标人前附表内容分析 [背景] 某工程建设项目采用国内公开招标方式,采购估算价分别为80万、120万人民币的电除尘器和钢球磨煤机设备及其安装,其招标文件中投标人须知前附表填写的部分内容见表3-29. 表3-29 投标人须知前附表 [问题] 逐一指出该投标人须知前附表存在的哪些不妥之处,说明理由。 [分析] 投标人须知是规定投标人投标程序性的内容,包括投标人须知前附表和正文两部分,其前附表用来具体规定正文中需要在此明确的内容,如招标范围、交货期、投标有效期、投标保证金数量、投标截止时间、开标地点、投标文件密封要求等内容。本案重在检查考生对相关法律法规的理解,并能够完成投标人须知前附表的编制。 [参考答案] 该投标人须知前附表中存在的不妥之处和理由如下: (1)表中关于投标保证金 “投标保证金金额不少于投标报价的2%”和“投标保证金应在投标有效期截止日后三十(30)日内保持有效”的规定不妥;理由:《工程建设项目货物招标投标办法》(27号令)第二十七条规定,投标保证金一般不得超过投标总价的2%,且最高不得超过80万;同时有规定,投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 (2)表中关于投标有效期“自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止”计算的规定不妥;理由:《工程建设项目货物招标投标办法》(27号令)第二十八条规定,投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。此处应规定一个具体期限,如60日等。 (3)表中规定“2份正本”不妥;理由:投标文件只能有一份正本,以保证投标的唯一性。 (4)表中规定“投标文件应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点,逾期送达的,招标人将拒收”不妥;理由:《招标投标法》第二十八条规定,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点,第二十九条又规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人,其补充、修改的内容为招标文件的组成部分。 (5)表中规定“合同签订时,可以在不超过招标文件规定数量的15%范围内进行调整”不妥;理由:《招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人应在中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,同时又规定,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议,这里的“数量”为《合同法》第三十条规定的合同实质性内容之一。 (6)表中规定“招标代理服务费:中标价的1.5%”不妥;理由:电除尘器和钢球磨煤机合同估算价分别为80万、120万人民币,依据《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)规定的收费标准,其工程货物采购及安装收费标准为:电除尘器1%,钢球磨煤机0.7%,且仅允许上下浮动20%。 FOB+运费+保险=CI F+国内运杂费= CIP+进口环节税=DDP 本章考点小结: (1)货物招标公告的基本内容及编写; (2)招标文件
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