以民生和汛为导向积极探索-浙江水利科技服务网.PPT

三、介绍几项防台风产品 三类作品，14个产品 第一类：文化知识类，4个； 第二类：体系建设类，4个； 第三类：信息技术类，6个。 * * * * * * * 以 “民生和汛”为导向积极探索“三制一案二化”的防汛模式 台州市防汛办 二○一一年十月 一、以“民生和汛”为导向 “百乡和汛”的概念 汛：凶猛的台风洪涝灾害；和：使之和谐； 和汛：为社会和谐提供防汛保障。 百乡和汛：以逐个乡镇为单位，开展基层防汛防台 体系的标准化建设，它是一个工作平台或者是工作 过程。 “民生和汛”的概念 民生：即人民的生计生活，也就是 群众的生命生计和社会的稳定和谐。 “民生和汛”：为民生幸福、社会和 谐提供持久的防汛保障。 由“百乡和汛”向“民生和汛”转变， 不仅是逐步深化的过程，更是工作 目标的确立、工作理念的更新和工 作要求的提升。 “民生和汛”的特征与表现 三 大 特 征：主要特征、方法特征、时间特征 五方面表现：1、生命安全； 2、财产安全； 3、生产安全； 4、生活服务； 5、防汛新问题。 “民生和汛”的实质是“以人（民）为本”。 “为了谁”？为了保群众的生命安全，为人民的生活生产提供防汛服务与保障，为群众所需量身定做。 “依靠谁”？在各级党委政府的领导下，组织各部门、各单位的力量，紧紧依靠广大干部群众，通力协作，共同做好防汛工作，是全社会防汛、全民防台风的模式。 原始防汛 水利防汛 “民生和汛”防汛发展的必然要求。 防汛减灾历史进程： 防台风四个阶段： 民生防汛 防台风 管台风 抗台风 怕台风 二、积极探索“三制一案二化”防汛模式 六位一体 机制 体制 法制 预案 信息化 文化 根本前提 重要举措 有力保障 关键保证 有效途径 重要法宝 家庭管理是最基本的社会管理事件 明确妻子对丈夫的绝对领导 早请示、晚汇报，定期检查评估 出台奖惩赏罚规定 编写出差等应急特殊情况的处置预案 用GPS对丈夫的手机定位,复制SM卡方便监督 经常性地向丈夫宣讲典型案例，注意事项 体制 机制 法制 预案 信息化 文化 防汛体制是根本前提。 ：防汛责任落实纵向到底 ：防汛责任分解横向到边 ：根据不同特点特性，分类组织管理 政府主导 部门协作 群众参与 防汛机制是重要举措。 十大防汛机制： 监测预警机制 应急避险机制 抢险救助机制 物质储备机制 信息管理机制 宣传培训机制 风险评估机制 防汛奖惩机制 经费保障机制 保险和风险基金机制 防汛法制是有力保障。 防汛法制建设就是依法开展防汛工作，努力使防汛 处置走向规范化、制度化和法制化轨道，使政府和 公民在突发公共事件中明确权利、义务，使政府得 到高度授权维护国家利益和公共利益，使公民基本 权益得到最大限度的保护。 防汛预案体系是关键保证 总体预案 部门预案 专项预案 单位预案 事前 事发 事中 事后 规范化 标准化 模块化 程式化 防汛信息化是有效途径 防汛工作的基础数据的数据量非常大，涉及众多成 员单位，运用信息化技术可以方便管理，提高工作 效率。 防汛文化是重要法宝。 通过对渗透在群众意识上、生活、生产、娱乐、活 动中的防汛防台因素，进行提炼梳理，再进行科学 导向，形成氛围和地方文化，以提高广大群众的自 觉性。 文化知识类 产品一：《全民防台风知识读本》，已在台州发行 100万册。 文化知识类 产品二：《基层防汛体系建设研究》 是浙江省水利厅2011年重点科研项目。 文化知识类 产品三：《防汛管理学》。 已入编省教育厅重点 教材规划 文化知识类 产品四：《三防研究》 发行10期。 体系建设类 产品五：防汛责任人数据库。 横向覆盖44个部门，底层24类村及责任人，记录3.9万多名责任人 体系建设类 产品六：应转移人员 数据库。 全市八大类30多万防汛防 台风应转移人员已造册建档。 体系建设类 产品七：《基层防汛体系建设案例集》。 体系建设类 产品八：《台州市基 层防汛体系建设规定 》等 信息技术类 产品九：防汛预警STK专用卡。 已配备基层重要区域的巡查、预警等责任人7500多人。 信息技术类 产品十：升级会商系 统。 市县乡三级统一升级为高清 系统，整合了各部门的图像 监控，实现了所有行政村 收看收听。 信息技术类 产品十一：台州市防汛管理系统（一期）。 信息技术类 产品十二：洪水管理系 统。 信息技术类 产品十三：低价位 简易型雨量遥测