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实施周年情况的汇报的报告
关于《苏州市民用建筑节能管理办法》
实施周年情况的汇报
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苏州市人民政府令第103号发布的《苏州市民用建筑节能管理办法》(以下简称《办法》),于2008年5月1日起开始施行,至今已有一周年。一年来,我局对《办法》开展了广泛的宣传,对设计、监理、施工等从业人员进行了培训,在建筑领域内认真组织贯彻实施。《办法》的制定出台,对我市的建筑节能工作起到了积极的推动作用,目前,除了民用建筑按照建筑节能50%进行设计、施工外,可再生能源在我市新建建筑上的应用率已大幅提高,太阳能光热利用开始普及,地源热泵、空气源热泵、污水源热泵技术得到有效利用,绿色建筑的建设也逐步推开。现将《办法》施行一年的情况汇报如下:
一、加强宣传,提高全社会建筑节能意识
建筑节能是一个系统工程,涉及社会各层面,我局以《办法》出台为契机,把建筑节能宣传做为一项重点工作,列入年度工作要点。为切实搞好《办法》的宣传贯彻工作,专门制订实施方案,明确从2008年3月开始开展为期3个月的宣传活动,主要任务是向全社会广泛宣传《办法》,着力营造学习、宣传和自觉遵守《办法》的浓厚氛围,使设计、施工、建设(房地产开发)等单位牢固确立节能意识和责任意识。一是借召开全市建筑节能大会之际,宣讲《办法》,并做政策解读;二是邀请报社、电台、电视台记者,以访谈形式对《办法》的具体内容作全面介绍;三是在《苏州日报》上全文刊登《办法》;四是编写《办法》“要点问答”,在苏州建设网上设专栏刊载;五是印制《办法》单行本3000余册,分发各市(区)建设局和设计、施工、建设等从业单位。此外,我局还在《苏州日报》、《姑苏晚报》、《城市商报》等地方主流平面媒体和电视台的重要版面、重要时段开展了老新村旧钢窗节能改造、太阳能热水系统应用等一系列相关建筑节能政策、措施和技术,引导消费者购买节能型住宅和产品。在行业内,我们加强了对工程建设监管部门、建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等专业人员的宣贯培训,邀请各类专家举办讲座,传授建筑节能有关技术、施工、产品应用、验收、检测等专业知识。组织行业内相关单位参加各类建筑节能现场会、观摩会,学习建筑节能经验,推进节能新技术、新工艺和新产品在我市的推广应用。
二、认真落实,完善建筑节能制度体系
《办法》颁布后,围绕节能建筑建设监管,我们还出台了一系列的配套规定和管理办法,先后印发了《苏州市建筑节能墙体保温类产品发布办法》、《苏州市建筑节能信息公示实施细则》、《关于加强建筑工程施工图太阳能热水系统设计审查的通知》、《苏州市民用建筑太阳能热水系统应用的指导意见》、《关于进一步规范建筑外遮阳设计、施工行为的通知》、《关于规范太阳能热水系统应用专项论证评审工作的通知》等,使我市建筑节能监管工作制度化、规范化、系统化,有力地保证了我市建筑节能工作顺利进行。各地建设行政主管部门认真落实《办法》,强力地推进建筑节能工作。目前,我市新建民用建筑执行节能设计标准达100%。截止2008年底,竣工居住建筑面积1835万平方米,公建面积524.1万平方米,节约标准煤折合为16.62万吨。
三、加强监管,确保建筑节能质量达标
按照《办法》要求,各地建设局从六个方面强化建筑节能工作的监督管理。一是抓设计,严格建筑节能施工图审查制度。对施工图设计文件中的建筑节能内容,包括热工计算书、节能专项审查申报表进行专项审查,促使新建民用建筑设计严格执行国家、地方的相关标准,保证了建筑节能的设计质量。二是抓现场,强化工程实施环节的监管。重点监督建设单位、施工单位是否降低建筑节能标准、是否按照建筑节能施工标准进行施工,使用的建筑节能材料是否符合要求等行为,监理单位的监理工作是否到位。三是抓验收备案。按照国家及地方建筑节能验收标准,严把工程质量监督验收关。四是抓节能材料。结合我市的实际情况,按照技术先进、质量可靠、经济合理的原则,重点抓好建筑节能产品的推广认证工作。通过专家会审,在市建设局网站上公布一批具备一定规模,企业质量保证体系相对健全,产品质量较稳定的企业产品名单,供建设、设计、施工单位选择。加强建筑节能材料进场核验及抽样送检情况的监督检查,防止劣质产品进入施工现场。五是抓节能公示。我局制定了实施细则,将建筑节能相关信息向社会进行公示,发挥社会公众监督作用。同时,经与房管局协商,将建筑节能相关信息列入新版《商品房购买合同》,切实维护消费者的合法权益。六是抓建筑节能检查。除了日常对施工现场的监督检查,我们还开展建筑节能专项执法检查,定期开展全市规模的建筑节能专项质量检查,通过加强检查、严格执法,推动建筑节能工作。
四、狠抓示范,推动建筑节能深入开展
根据《办法》要求,我们选择了几个重点发展方向,进行工程试点和课题研究,以推动建筑节能工作深入开展。
一是狠抓建筑节能示范工程。一年来我市推出两批29项建筑节能示范工程,不仅
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