2011绿剑护农行动实施方案.docVIP

2011年绿剑护农行动实施方案 为切实维护农民合法权益，保障农业生产、农产品质量安全，促进农业农村经济健康发展，按照重庆市农委《2011年农业投入品专项整治绿剑护农行动方案》（渝农发 〔2011〕8号）的总体要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央十七届五中全会、市委三届八次全会精神，坚持依法兴农、护农宗旨。按照市农委关于加强农业执法工作的统一部署，着力构建农资执法监管长效机制，严格落实农资执法监管责任制，严厉打击生产经营假劣农资和坑农害农违法行为，抓好粮食生产，确保农业生产安全，促进农民增收。 二、工作目标 实施绿剑护农行动，对种植业大户、农资生产、经营大户、合作社、农业生产龙头企业的农业法制宣传率达100%；对城区、乡镇农资、农产品市场执法检查率100%；对农资、农产品质量安全投诉接待服务率100%；对发现的违法行为查处率100%。使农民群众的农业法制意识明显增强、依法维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。 三、工作任务 （一）抓好绿剑护农专项整治行动。各区县农业执法机构要在抓好日常农业执法工作基础上，突出抓好绿剑护农专项整治行动。按照重庆市农委《2011年农业投入品专项整治绿剑护农行动方案》（渝农发〔2011〕8号），及时制定工作方案，认真开展农业投入品专项整治绿剑护农行动。 种子：重点查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。尤其是在种子生产、销售、用种的春秋两季要加大检查力度，严厉打击生产、经营假劣种子的违法行为。 农药：坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。 肥料：严查复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。 兽药：突出查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、有效成分含量不足、夸大疗效等违法行为。坚决打击违法经营禽流感疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗、生产经营和使用国家禁用兽药的行为。 饲料及饲料添加剂：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产经营等违法行为，依法严厉查处在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁添加物的行为。 （二）抓好片区联合执法检查。四大片区每个片区在春、秋两季都各组织1次以上联合执法检查活动。片区内要组织2-3个检查组，集中开展执法交叉检查，市农业执法总队及时对片区联合执法检查活动进行指导，促进区县农业执法机构进一步打开农业执法工作局面。 （三）抓好大案、要案、跨区域案查处工作。市农业执法总队将组织力量，集中人力采取挂牌督办、集中办案、联合办案等形式，查处一批大、要案，跨区域案。各区县农业执法机构要及时上报大、要案情况，对触犯刑律该移送司法机关的，要坚决移送，严厉打击农业领域的违法犯罪行为。 （四）抓好绿剑护农行动宣传报道。宣传范围由注重内部宣传向内外并重转变，扩大宣传报道的影响面；宣传方式上由单一文字宣传报道转向文字、广播、电视、网络等多种宣传方式并重，增强宣传报道的感染力；在宣传质量上由注重数量向注重质量转变。既要加强执法工作动态反映，调动积极性，提振信心，也要加强执法案例报道，教育当事人，震摄违法行为。每个区县上报市农业执法总队的案例报道不少于1篇。市农业执法总队加强农业法制网的宣传，更新报道形式，增加农业执法案例报道内容，及时反映农业执法工作动态;及时编印《农业执法“百问百答”》知识手册，采取送法下乡、进村入户、入企业的方式，广泛宣传农业法律法规知识，增强群众守法意识，提高群众合法权益维护能力。 （五）抓好绿剑护农行动工作总结。一是加强调研创新机制，选择部分区县开展《假劣农资召回制度》、《案件协查制度》、《农资纠纷调解制度》三项制度的实践创新，建立农业执法监管长效机制。二是召开农业违法十大案件通报会。选择案源典型重大，社会影响恶劣的案例进行曝光，震慑违法犯罪分子。三是公开销毁收缴的假劣农资，展示绿剑护农行动阶段性成果。各区县农业执法机构要对绿剑护农行动中没收的假劣农资督促当事人进行销毁或集中公开销毁。四是召开绿剑护农行动总结会议。重点是总结全市各地绿剑护农行动的好作法、经验和取得的工作成效。 四、时间安排 （一）部署启动阶段（2011年2月） 组织绿剑护农行动启动仪式。各区县农业综合执法机构制定具体的实施方案，宣传部署各项工作。 （二）集中实施阶段（2011年3月-2011年11月） 全面开展“绿剑护农行动”。认真开展农业执法宣传、执法服务、农资打假