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xxxx发电公司管控模式研究 [课题研究背景] 一、公司概况 xxxx发电公司全称为中国xxxx电网有限责任公司xxxx发电公司，于2006年7月根据中国xxxx电网有限责任公司（简称xxxx电网公司）《关于印发〈中国xxxx电网有限责任公司xxxx发电公司组建方案〉的通知》和《关于成立中国xxxx电网有限责任公司xxxx发电公司的通知》正式成立。 xxxx电网公司是根据国家电力体制改革部署新组建的电网公司。是以电网经营为核心业务的国有重点骨干企业，xxxx电网公司在经过两年打基础、一年上水平后，进入了快速发展的新阶段，在这样的形势下，为进一步加强对xxxx电源的管理，满足电网发展的需要，xxxx电网公司党组根据国务院批准的《中国xxxx电网有限责任公司组建方案》作出了成立xxxx发电公司的重大决策。 xxxx发电公司是xxxx电网公司的分公司，按照xxxx电网公司授权，统一运营、统一管理、统一建设xxxx电网区域xxxx电厂。xxxx发电公司是xxxx电网公司xxxx电源的专业化分公司。xxxx发电公司下属有XX水力发电总厂（简称XX电厂）、XX发电总厂（简称XX电厂）、XX蓄能水电厂（简称XX电厂）、XX蓄能水电厂（简称XX电厂），分布在贵州、云南、广东省境内。截止2007年底，已投运装机容量432万千瓦，在建装机容量240万千瓦（2008年将投产30万千瓦），“十一五”规划容量480万千瓦。 二、经营现状 作为xxxx电网公司的专业化分公司，公司按照法人授权模式对受托资产行使管理经营权，并承担相应的责任。公司目前下属三个投运的xxxx电厂，分别是广蓄电厂（240万千瓦）、天生桥电厂（132万千瓦）和鲁布革电厂（60万千瓦）。惠蓄电厂计划首台机组2008年底发电，2011年建成。 xxxx发电公司重组交接范围为xxxx电网公司所属xxxx发电企业，即xx电厂、xx电厂和xx蓄能发电有限公司的54%股权。xx电厂和XX电厂的交接工作责任单位为xxxx电网公司超高压输电公司和xxxx发电公司，XX公司54%股权的交接工作责任单位为XX电网公司和xxxx电网公司财务部，xxxx公司作为xxxx电网公司的授权管理人，为管理工作接收的责任单位。 三、组织机构 按照精干、高效的原则，公司本部设办公室、计划经营部、工程建设部、安全生产部、人事部、财务部、监察审计部、党群工作部、深蓄前期工作组、清远抽水蓄能电站项目建设部等部门。2007年底公司到位在册员工66人。 四、财务管理 公司所属单位既有作为成本中心的全资电厂，又有合资公司，产权结构复杂，管理模式多样。公司对下属单位采用财务集中管理模式，重点加强资金管理、财务预算管理、成本管理以及重大事项管理等。 五、电源建设 按照《xxxx电网抽水蓄能电站发展规划》，清远抽水蓄能电站（简称清蓄）、深圳抽水蓄能电站（简称深蓄）前期工作正在紧张、有序推进。清蓄项目可研报告已通过审查，并获准开展前期工作，深蓄电站合作建设事宜取得进展，已与深能源公司签订了《深圳蓄能发电有限公司股东协议书》。公司还就阳江抽水蓄能电站（简称阳蓄）建设积极与中广核进行了接触商谈，梅州蓄能、佛山LNG、东莞LNG厂站合建等项目前期工作也在积极跟进。通过努力，逐步理顺了xxxx电源建设的秩序，加快了建设步伐，公司发展势头良好。 [课题研究目的] 作为新成立运作的首家专业化xxxx发电公司，公司承担着统一运营、管理和建设xxxx电网所属xxxx电厂的重任。公司的定位和职责明确，并确立了做到“三高两优（即电源高效能、团队高素质、管理高水平、业绩优良、服务优质）”，实现“打造两型两化、国内领先、国际著名企业”的战略目标。当前，公司面临着良好的发展机遇，同时也存在不少挑战，公司上下的管控模式亟待研究和探索，需要尽快对公司整体的管控模式进行全方位研究，包括机构设置、项目建设管理、电厂运行管理、财务资产管理、资本运作等进行全面深入研究。 公司所属单位产权关系复杂，经营管理模式还不成熟，离公司专业化、一体化、标准化管理的要求还有差距。如何在遵循“依法合规、强化管控”的原则下，针对公司产权结构的特殊性，建立起一整套完善的、支撑和适应公司“专业化、一体化、标准化管理”的管控模式，理顺管理体制，整合各方资源，合理优化配置，提高管理效率，实现公司整体效益的最大化，把公司做实做强，进一步提升管控水平，实现管理到位是摆在我们面前的一个亟待研究和解决的重要课题。 [课题研究重点] 具体来说，本课题应着重以下几个方面的研究： 一、理清对上、对下两个管理界面：进一步明确管理权责，明晰权限边界 从研究公司管理体制入手，进一步理清与网公司和各基层单位两个层面的管理界面。对上，要按照xxxx电网公司《总部与分、子公司管理界面的暂行规定 - 1 -