纳税人办税能力.PDF

江苏省常州地方税务局 《纳税人办税能力评 价》简介 目录 P1.概念 P2.必要性 P3.评价方 P4.指标解 法 读 纳税人办税 能力的概念？ 纳税人办税能力的概念 纳税人办税能力 内在关 是基于纳税人主观遵从意 法律 履行 联 愿的框架下，根据 《税收征 纳税 管法》及其 《实施细则》的 规定，通过全面梳理和归集 义务 比对测 纳税人履行纳税义务的客观 法规 行为，并根据遵从度与办税 的客 量 能力之间的内在关联，经由 观行 税务机关对相关数据进行比 为 综合判 对测量，并由此得出企业办 规章 理涉税事项能力的一种综合 断 判断。 必要性 提高纳税人办税能力的必 要性 适应税收征管模式改革的需要 自主申报 纳税申报模式突出了纳税人在税收 法律关系中主体地位，尊重纳税人权利， 对纳税人的办税能力提出了较高的要求， 纳税人在享受权利受到尊重的同时，同 时也面临一定的风险，即纳税人必须提 自行确定 存在风 高其办税能力，如果错误申报，将面临 险 一定的法律风险。 一方面将面临因申报错误而被行政处罚 的风险， 另一方面，将降低税务机关征管的质量 能力不足 和效率，税务机关的行政成本必将大大 增加。 提高纳税人办税能力的必 要性 总局高度重视提升纳税人办 大致内容 税能力 《国家税务总局关于印发企业所得税 要求大力加强对 汇算清缴改革实施办法（试行）的通 纳税人的宣传、辅导 知》国税发[1996]197号 和业务培训工作，提 《国家税务总局企业所得税汇算清缴管 高企业自觉纳税意识 理办法》国税发[1998]182号 办税能力 和办税能力，有条件 的地方，应对企业办 《国家税务总局关于个人所得税政策执