金融危 机对我区非公有制企业带来的影响及对策建议.docVIP

提案编号：201016 案 由：金融危机对我区非公有制企业带来的影响及对策建议 提 案 人：湖里区工商联 提案内容： 美国次贷危机引发的全球金融危机，给世界各国经济带来严重影响。面对这场危机，我们政府应如何应对，如何引导非公有制经济度过难关，企业如何积极应对等等，都是一个全新的挑战。上半年，我们深入会员企业进行走访调研，向会员企业发放了“非公企业经营状况问卷调查表”300多份，回收70多份，在此基础上通过对我区非公企业的现状、影响分析，提出如下建议： 一、2008年底我区非公有制企业的基本情况 1、非公企业注册数量仍有增加。据区工商局统计，2008年非公企业注册数量14749户，比2007年增加2059户，比增16.2％。非公企业注册数虽有增加，但增幅比上一年度减少二点六个百分点。 2、非公企业工商年审大幅下降。从统计看，2008年非公企业年审大幅下降，注册数在比上一年增加2059户基础上，年审数反而少了2919户，有6588户未能进行工商年审，其中，大部分（个体私营户）因经济不景气而关门歇业。 3、产值和税收虽有增加，但增幅明显减少。生产总值、财政总收入分别虽有增加12.6%和8.4%，但增幅比2007年分别减少了117.8和22.9个百分点，呈现明显下滑态势。 4、几大产业影响不一。从统计资料看，物流、餐饮、建筑业相对影响不大，最大影响的是房地产业，负增八成多。 二、对我区非公企业的主要影响 1、产品滞销、效益下降。从问卷调查和走访的情况来看，金融危机对非公企业带来的影响还是比较严重的，76%的企业认为对企业有影响。截止2008年底，非公企业产品销售情况，60%的企业产品平销，12%的企业产品滞销；企业盈利情况，57%的企业盈利持平，24%的企业出现亏损。 2、资金紧张、规模压缩。企业资金周转困难占28%，周转一般的占52%；销售款回笼困难占25%，企业认为银行货款偏紧的占34%。19%的企业计划缩小经营规模或暂时歇业。企业只得压缩规模、减少工人、降低成本，把有限的资金集中利用，确保资金投向的最大效益。 3、一些非公有制企业竞争力和适应能力不强。企业管理粗放，创新能力不足，缺乏自主知识产权的品牌和技术，还有的盲目扩张，盲目跨业经营，难以适应国内外经济环境的变化，生产经营出现了困难。72%的企业认为影响和制约企业经营三大负面因素之一是市场竞争加剧、缺乏自主知识产权而造成产品价格不断下降。 4、非公企业融资困难加剧。非公企业由于先天不足，可抵押资产少，信用程度差，本来就很难在商业银行贷款，占全部金融机构贷款总额的比重不足10%，许多非公企业出现了资金链断裂。一些非公企业为了支撑门面，18%的企业不惜向民间借高利贷，不仅加大了生产成本，而且还给社会稳定和经济发展带来风险。 三、对策及建议 1、积极引导，增强信心。针对当前大多数企业家对金融危机的发展趋势比较迷茫、举棋不定、信心不足的问题，58%的企业希望政府有关部门以及工商联通过举办有关经济形势分析会、政策宣传专题报告会，邀请高层领导、专家学者为企业宣讲中央、省、市有关方针政策和应对方略，帮助他们认真对待危机，正确判断形势，提出应对策略。特别要组织一些在金融危机中成功应对的企业家现身说法，传授经验，努力把危机对企业的冲击降低到最低点。 2、打牢基础，自主创新。对于一个企业来说，金融危机是困难也是挑战，更是难得的发展机会。审视当前经济下滑风险、企业经营困难时，更能清楚地看到，推进发展方式转变和结构调整，才是企业的根本出路。企业要苦练内功，在当前困难面前，必须进一步加强内部管理，节能降耗。在调结构、促转型的同时，更要注重优化投资结构。我区非公有制企业大多是中小企业，船小好调头，我们要把这次危机当作调整转型、产业升级的机遇，企业积极实行战略重组、整合、兼并、股份制改造。企业要引进高端科技人才和管理人才，加大技术革新和新产品研发力度，促进企业走出一条自主创新能力强、自有品牌亮、技术含量在、产业级次高的发展之路。 3、用好政策，降低风险。目前中央和地方围绕“扩内需、调结构、保增长”出台的政策很多，有投资政策、财税政策、金融政策、产业政策、民生政策、出口政策和区域政策等等，由于客观条件的限制和相关人才的缺乏，企业短期内很难了解和掌握这些政策。因此，政府有关经济部门和工商联要深入企业科研、生产、经营和管理的第一线，结合企业实际和需求，帮助企业了解政策、落实政策，让党和政府的政策成果及时而广泛地惠及非公有制经济人士和民营企业家。作为非公有制企业要进一步增强政策意识，研究政策、吃透政策，用好政策，搞好政策对接。同时非公有制企业要借助商（协）会平台，相互之间加强合作交流，学会“抱团取暖”，克服不良竞争，实现互惠双赢。 4、通力合作，助推发展。当前，银行惜贷、企业惜投、信心不振是保增长、扩内需、