落实水十条.PPT

（四）具体内容 1.拿下污染物 从源头降低污染物排放量，是水污染防治工作的基础和首要任务。对工业、城镇生活、农业农村和船舶港口污染防治提出明确要求。 （第一条，第1-4款） 板块二：任务层 2.以水污染防治倒逼经济结构转型升级 适应经济新常态、环保新状态，统筹协调经济社会发展和水环境保护，为推动绿色化建设提供抓手。 （第二条，第5-7款） （四）具体内容 （四）具体内容 科学保护调度 提高用水效率 严控用水总量 3.着力节约保护水资源 节水即治污。针对水资源供需矛盾突出、工农业生产及生活用水效率低下、水生态受损严重等问题，提出严控用水总量、提高用水效率、科学保护调度等对策措施。（第三条，第8-10款） （四）具体内容 按照“四个全面”战略布局，把深化改革和创新驱动作为基本动力，破解环境瓶颈制约的重点领域和关键环节，提出强化科技创新、完善市场机制、严格执法监管、加强环境管理等措施要求。 板块三：措施层 （四）具体内容 规范环保市场，推进技术、装备产业化 发展环保服务业，推行第三方治理 强化科技支撑 科技创新是保障水环境安全、推进经济结构转型升级、驱动经济健康发展的长远之计。 （第四条，第11-13款） （四）具体内容 市场决定性作用 促进多元融资 建立激励机制 理顺价格税费 完善市场机制 使市场在资源配置中起决定性作用，以政策培育市场，以市场驱动治理。 （第五条，第14-16款） 法规标准 严格执法 监管能力 不查不放过 不查清不放过 不处理不放过 不整改不放过 （四）具体内容 贯彻落实十八届三中、四中全会精神，《环境保护法》，中办、国办《关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》，国办《关于加强环境监管执法的通知》 （第六条，第17-19款） 严格执法监管 （四）具体内容 落实“水十条”与实施新环保法相对应 落实《环境保护法》，环境保护部相继发布了按日连续处罚、查封扣押、限制生产及停产整治、企业事业单位环境信息公开、环境执法人员行为规范等一系列配套管理办法；编制了环境保护公众参与办法，并公开征求社会意见；制定了《环境保护法》实施年活动方案。 （四）具体内容 水体 水质 总量 控制 加强环境管理 围绕水环境质量改善核心，稳步推进环境管理战略转型。 （第七条，第20-23款） （四）具体内容 严格 目标任务考核 板块四：保障层 责任明晰是贯彻落实的前提。 （第九条，第29-32款） （四）具体内容 社会监督 信息公开 构建全民行动格局 “节水洁水 人人有责”行为准则 加强社会监督 监督治污、参与治污是法律赋予社会公众的权利和义务，以公开强化监督，以监督推进落实。 （第十条，第33-35款） 三、水环保产业发展 （一）“水十条”助推经济稳步增长 经济增长 优化生产力结构 经济结构转型 “水十条”的实施 可拉动GDP增长约5.7 万亿 可使服务业占GDP比重增加2.3% 预计累计增加非农就业约390万人 绿水青山就是金山银山。实现环境效益、经济效益与社会效益的多赢。 （一）“水十条”助推经济稳步增长 三大机会 创造了巨 大的市场 需求 创造了公平的市场环境 提供给了持续的发展动力 环保产业三大机会 （一）“水十条”助推经济稳步增长 （二）环保市场的多元化 （二）环保市场的多元化 （三）“水十条”对环境治理提出更高要求 近期水污染防治主要工作——向污染宣战！ 《大气污染防治行动计划》（2013年9月） 《水污染防治行动计划》（2014年4月） 《土壤污染防治行动计划》（在编） 环保产业是政策引导型产业 2013年5月，启动《水污染防治行动计划》编制 2015年4月正式印发 （四）国家推进环境污染第三方治理 2015年1月14日，国务院印发了《关于推进环境污染第三方治理的意见》。 （五）环保产业发展空间增大 四、“水十条”的落实工作 落实“水十条”的相关要求 一是加强领导，建立机制。 抓紧建立全国及重点区域水污染防治工作协作机制，组建全国水污染防治部际协调小组和京津冀、长三角、珠三角水污染防治协作小组，推动地方人民政府落实主体责任，努力形成“统一监管、分工负责”的水污染防治工作新格局。 二是制定方案，细化责任。 各级环保部门要协助本级人民政府尽快制定本行政区水污染防治工作方案，分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标。要因地制宜细化“水十条”各项任务措施和部门分工，明确同级相关部门、下级政府、排污企业以及社会公众的治污责任。 三是分区分类，精细管理。 统筹考虑自然水系完整性，合理划分地表水生态环境功能区，科学确定水质目标，大力推行排污许可管理，有效衔接环境影响评价、排污收费等制度，确保水环境质量评价结果能够客观反映质量变化情况。 四是综合施策，严格监管。 会同有关部门加快完善污水处理费、排污费、水资源费等收