通膨蠢动行政干预是下下策.DOC

社論－通膨蠢動 行政干預是下下策 2011-02-14 中國時報 【本報訊】 ????　開春之後，物價上漲問題正式浮上檯面，民生用品喊漲聲此起彼落，政府則急忙召開物價會報，降稅、凍漲、道德勸說等動作不斷。可預見，這波物價上漲，很可能將是一波長線物價上漲的開始，政府與民間都該盡早審慎預做估量，做好必要的因應措施。 ????　這波物價上漲，肇因可說是全球性的趨勢，而其成因有中長期結構因素，也有短期的供需變化因素。以結構因素來看，十年來，以金磚四國為首的全球新興市場快速成長，大幅拉高各種商品的需求。以原油而言，先是工業發展需求，接著民眾所得提升後，擁有汽車成為不二選擇，民生用油大增。以食品而言，數十億人逐漸脫貧後，對食物需求增加，接著對肉類蛋白質的需求也上升，而後者是更消耗穀類糧食。 ????　因此，我們看到在一九八○年代二次石油危機後，一直到九○年代末期，每桶原油平均維持在廿美元上下，但二○○四年之後，原油價格就呈長線上升；二○○六年七月到八十美元，二○○八年七月到一四七美元。其它鋼鐵、貴重金屬、玉米、小麥等大宗物資，都呈類似趨勢。 ????　這一波因結構性因素產生的長線上漲趨勢，雖然因二○○八年九月的金融海嘯而暫時中斷，各項商品重挫回跌，原油在二○○九年一月甚至跌回三三美元。海嘯止歇，全球邁入復甦後，價格又逐漸上揚，油價已漲破一百美元，許多商品去年也上漲三到七成不等。至於短期供需變化因素，除了全球為了救市釋出的大量資金仍未收回外，主要也是去年各地氣候異常、天災頻傳，不少重要穀物產地生產不如預期。長短期因素夾擊，終於帶動這波全球通膨。 ????　由此可看出，這波物價上漲很難歸因於國內因素，台灣只能成為「追隨者」。雖然目前國內物價仍屬平穩，一月的消費者物價上漲率只有一．一％，全年估計不超過二％。但我們要提醒當局的是，這波上漲的主力是重要民生用品，雖然以「平均數」而言，其占比重相當輕微，但對一般庶民的感受卻會是數據顯示的數倍以上。特別是對中低收入者而言，食品支出占其支出的六成以上，其壓力與感受將特別重。政府切莫以「通膨數據低」為由而輕忽其對一般民眾感受的強烈。 ????　因此，對政府高度關切物價，及時啟動物價監管機制，嚴防惡質的哄抬價格、囤積商品，同時調降部分大宗物資稅率的做法，我們認為算是「為所當為」。但我們更希望政府不要胡亂下藥，又是行政干預、又是凍漲、又是政府補貼，這些做法，即使短期可收物價穩定的表面效果，但長期而言，卻可能破壞市場的價格機制，帶來更大的不良後遺症。 ????　例如，油價飆漲，政府如果凍漲，由中油吸收全部或部分成本，用油人變成沒有減少用油量的誘因；如果高油價為長期趨勢，政府終難承擔每年數百億的補貼損失。以國庫補貼用油者，且用油越多者接受的補貼越多，亦有違公平原則。再以小麥、麵粉為例，讓市場反映成本上漲，價格機能才能發揮作用；當價格過高時，民眾則可能減少麵食類消費轉為米食。如果一味凍漲，一來價格機能無法發揮，二來，正如業者問出的一個現實問題：「凍漲的缺口誰來補？」政府與其透過凍漲、補貼，讓全民繼續享受不該有的低價麵粉，不如對中低收入、生活受影響者，增加其津貼數額。 ????　回顧過去物價上漲的歷史就可發現，行政干預終難敵市場機制，政治無法凌駕經濟法則。台灣在石油危機時曾祭出嚴格的物價管制措施，但干預越久，政府與社會承擔的成本越大，終至難以承擔而不得不放手，美國亦曾有過類似經驗。在對抗通膨中，政府最不當為者，即屬胡亂干預、補貼，導致破壞市場與價格機能。 ????　過去兩次石油危機引發的通膨，台灣因為經濟持續成長、民眾薪資快速提升，其幅度遠超過物價上漲幅度，因此成功化解通膨帶來的社會壓力。面對這波通膨，政府除盯緊物價，做該做的事外，最重要的還是努力提升經濟、平均所得分配，讓民眾分配更多經濟果實，則通膨引發的社會問題自可降到最低。 社論－讀通總體經濟 才能解決物價問題2011-02-18 中國時報 【本報訊】 ???　從去年底到今年初，國內物價水準早有蠢蠢欲動之勢，而最近台糖有關砂糖、麵粉等喊漲傳言，立刻就遭到當局的敏感反應，據報導台糖漲價之議也沉寂下來。日前，本報已經對當局違抗市場潮流，抵拒漲價趨勢的做法提出批評。在此，我們還要再將未來全球物價上漲的壓力、政府壓抑物價之侷限、全球化趨勢下台灣物價面臨之衝擊等面向，再做一番剖析。 ???　全球物價此波之所以有上漲的壓力，概有若干背景因素。我們在此要提醒當局的是，這些背景因素在可見未來不但沒有消退之跡象，甚至還有越演越烈之勢。對這樣的趨勢，政府一定要看清楚，否則短期政策對於長期外在壓力必然難以為繼。 ???　造成此波全球物價上漲之原因有三。其一是美國在去年連續兩波之量化寬鬆，造成全球貨幣發行量大增。簡單的經濟學理告訴我們，貨幣發行增加自然造成各