鼓励贸易一体化和出口导向型增长.PDF

第四章 鼓励贸易一体化和出口导向型增长 66 过去十年间，转型经济体与邻国以及新贸易伙伴之间建立了紧密 的贸易纽带。但这期间大多数的出口猛增 , 都得益于这十年间所 特有的因素：较低的劳动力成本，新的自由贸易协定以及全球经 济与贸易的高增长。为了今后能取得类似的出口增长，政策制定 者们需要创造一个有利于出口的环境。这一点将变得更加重要， 因为作为经济增长另一源泉的国内需求在可预见的未来有可能 继续保持薄弱。 67 第四章 金融危机前十年，EBRD 区域各国一个显著特征是国内需求对于 需求的经济复苏。 国家经济增长起到关键的推动作用。这在某种程度上是转型的自然结 因此，如果聚集过程持续，出口需要成为更重要的增长推动因素。 果：在计划经济体系中，国内消费者享受到的服务严重不足，资产价 正如本章将要讲述的，这不仅仅是因为到目前为止，出口作为需求的 格通常被低估。随着转型衰退期在 20 世纪 90 年代中期告终，消费 一个重要来源使得过去十年的经济增长更加均衡，也因为出口能够推 迅速增长，投资大幅攀升，特别是在欠发达的零售、服务和建筑行业。 动创新，并由此获得可持续的长期增长。 图 4.1 显示了在 2000-08 年的繁荣时期，许多国家的国内需求以每 转型地区富有活力的出口导向型增长的机会是什么？下文的分析 年两位数的速度增长，而除了一些中欧国家和自然资源丰富的哈萨克 给出了一些乐观的理由，但也强调了巨大的挑战。一方面，本章分析 斯坦和土库曼斯坦之外，其他国家的净出口均为负值。 表明转型地区过去十年来的出口增长实际上极富活力，并且与诸如中 但随着转型地区从危机中逐步复苏，重新恢复这种增长模式看起 国等亚洲领先者相一致。另一方面，事实也表明这种成功（很少得到 来既不可行也没必要。虽然危机之前的国内需求增长部分反映了所需 充分认识，也许是因为出口增长被更快速的进口增长所掩盖）部分是 的结构调整，但也因为宽松的全球金融状况和与欧洲发达国家快速整 由过去十年所独特条件所造成的：较低的初始单位劳动成本（ULC）； 合的期望而不断加剧。这种需求推动力将在一段时间内将消失：与其 一系列重要的自由贸易协议的签订；以及全球经济快速扩张。为了避 他新兴市场不同，转型地区的大多数国家并没有因危机而得到大量的 免作为经济增长引擎的出口出现减速，除了消除关税壁垒之外，该地 资本流入，而且在可预见的未来也不太可能出现（见第二章）。即使 区还需要在减少贸易非关税壁垒及改善制度环境等方面做出努力。 出现大规模的资本回流，决策者们应当也很可能会采取行动来削弱它 本章从自 2000 年左右以来的出口发展情况开始，之后利用 们产生的影响。虽然资本流入和相关的信贷繁荣支撑了危机之前的经 EBRD 地区公司层面的数据，分析出口活动所带来生产力强化创新方 济增长，它们也造成了大额的经常账户赤字并推高了企业及居民负债 面的潜在收获，这将为可持续增长奠定基础。最后，本章为决策者采 （通常为外币），由此造成了经济的脆弱性。意识到到这些后果，决 取措施创建有利于出口扩张的环境提出了跨国证据。 策者便期望通过运用财政政策和宏观审慎的手段来应对过分依赖国内 图 4.1 2000-08 年 净出口和国内需求对年均实际 GDP 增长的 贡献 资料来源： IMF《世界经济展望》，2010 年 10 月。 注：净出口对实际 GDP 增长的贡献指 2000 年至 2008 年间实际净出口的平均变动除以 2000 年实际 GDP。 国内需求对实际 GDP 增长的贡献指年均实际 GDP 增长和实际净出口贡献之间 的差异。 68 转型报告2010