交通管理与控制第讲优先通行管理.pdf

第五讲第五讲优先通行管理优先通行管理 城市客运交通系统组成城市客运交通系统组成城市客运交通系统组成城市客运交通系统组成 公共交通 大宗公共交通大宗公共交通 • 常规公共交通:公共汽车和电车所承担的客运交通 • 轨道公共交通轨道公共交通:由轻型轨道由轻型轨道、地地下铁道铁道、城市铁路和城市铁路和 磁悬浮等承担的客运交通 辅助公共交通辅助公共交通:出租车出租车 私人交通 私人机动车交通:私人小汽车、摩托车 慢行交通慢行交通::步行步行、、自行车自行车 公共交通现状存在问题公共交通现状存在问题公共交通现状存在问题公共交通现状存在问题 总体 公共交通与其它交通方式之间的竞争力下滑 公共交通在客运交通系统中承担的比例下滑公共交通在客运交通系统中承担的比例下滑 原因 结构单结构单一，不能满足多元化需求不能满足多元化需求 线路布设不合理，服务不方便 行驶环境差行驶环境差，公交服务不准时可靠公交服务不准时可靠 换乘困难，运行效率不高 3 公交公交公交公交优先优先优先优先———— 重大重大民生，可持续发展优先议题民生，可持续发展优先议题 胡锦涛同志2009年10月7 日考察北京安保交通和 旅游工作时指出旅游工作时指出 “交通问题是关系群众切身利益交通问题是关系群众切身利益 的重大民生问题,也是各国大城市普遍遇到的难题 。北京作为特大北京作为特大型国际城市国际城市,,要解决城市交要解决城市交通问题问题 ,必须充分发挥公共交通的重要作用,为广大群众 提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务,使广大 群众愿意乘公交群众愿意乘公交、更多乘公交更多乘公交。”” 国务院办公厅转发的建设部、发展改革委等6部 委委 《关关于优先发展城市公共交通的意优先发展城市公共交通的意见》（国办国办 发〔2005 〕46 号） 优先发展公共交通外部政策优先发展公共交通外部政策优先发展公共交通外部政策优先发展公共交通外部政策 扶持政策 财政扶持政策财政扶持政策：给予适当的财政补贴给予适当的财政补贴。 税收扶持政策：在税收方面给予优惠或实行 减免等减免等。 投资政策：信贷和资金计划优先安排公共交 通通。。 票价政策：制定出合理票价。 限制政策限制政策 对私人机动交通使用价格控制 对私人机动交通使用时间控制对私人机动交通使用时间控制 5 优先发展公共交通内部政策优先发展公共交通内部政策优先发展公共交通内部政策优先发展公共交通内部政策 公共交通行业改革 转变政府职能转变政府职能，实行政企分离实行政企分离。 引入竞争机制。 机构改革。 提高企业的自生存性提高企业的自生存性。。 6 乘客公交出行总消耗时间乘客公交出行总消耗时间乘客公交出行总消耗时间乘客公交出行总消耗时间 tt tt ++tt ++tt ++tt ((++tt )) 公交公交 1 2 3 4 5 t ：从出发地到公交车站的时间从出发地到公交车站的时间； 1 tt22 ：：从下公交车到目的地的时间从下公交车到目的地的时间；； t3 ：在公交车站的等候时间； t4 ：在公交车上的时间； t5 ：换乘时间换乘时间； 常规公交空间优先通行管理常规公交空间优先通行管理常规公交空间优先通行管理常规公交空间优先通行管理 公交车专用车道 公交车专用街 公交车专用道路公交车专用道路 公交车专用进口车道公交车专用进口车道 公交车、自行车专用道路 常规公交信号控制优先常规公交信号控制优先常规公交信号控制优先常规公交信号控制优先 调整信号周期 增加公交车通行次数增加公交车通行次数 使用公交车感应信号使用公交车感应信号 公交车专用信号 公交车公交车 ““门