建设工程项目电子评标及全程跟踪分析评估系统项目需求分析报告.doc

建设工程项目电子评标及全程跟踪分析评估系统 需 求 分 析 报 告 目录 第一章　项目概述 2 1.1.初步设计方案和投资概算编制依据 2 1.2.项目建设目标、规模、内容、建设期 2 1.2.1建设目标 2 1.2.2建设规模、内容 3 第二章　需求分析 5 2.1政务业务目标需求分析结论 5 2.2项目建设的可行性 7 2.3信息量指标 9 2.4系统性能指标 10 第三章　总体建设方案 11 3.1.总体设计原则 11 3.2.总体目标与分期目标 12 3.3.系统总体结构和逻辑结构 13 3.4主要技术路线和关键技术 14 第四章　本期项目设计方案内容 17 4.1网上建设工程交易管理系统 17 4.2建设工程交易全程见证和远程备案系统 20 4.3企业诚信综合评价应用系统 20 4.4电子监管、监察系统 21 4.5推广应用中心的招投标全程数字化交易系统 23 第一章　项目概述 .初步设计方案和投资概算编制依据《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》花两年时间治理建设领域腐败问题.项目建设目标、规模、内容、建设期 子系统名称 模块建设内容 1 开发网上建设工程交易管理系统 主要针对区以及各街道建设工程交易管理的要求，在目前使用的建设工程交易管理系统数据基础上开发网上建设工程交易管理系统，使之满足区及各街道使用的需要，在目前使用的网站基础上进行功能扩展，建立招投标各主体专区，为参与招投标的企业提供更多、更便利的服务。功能包括网上申报、网上备案、网上报名、网上资格审查、网上缴费、网上查询工程、个性化订阅招投标信息、网上监督、网上监察等。建立集中全区工程情况的建设工程交易数据库，实现对全区建设工程交易的有效监督和管理。通过各主体专区，企业可以更方便的参与招投标活动，节约企业成本提高效率。 2 建立企业诚信体系应用系统 根据建设局的企业诚信评价体系数据，进一步研究其在招投标中的应用，开发相应的系统，实现企业诚信资料的网上公开和共享，实现诚信数据在找游标中量化应用，进一步体现“择优”原则。 3 建设工程交易全程见证系统 现交易中心对工程交易过程的全程见证，保证交易流程的合法和规范。 4 建设招投标电子监管、监察系统 各级建设、纪检、审计、税务等部门将可直接通过系统对招投标活动进行实时监督和后续监察、检查和调阅相关资料。包括招标进程跟踪、项目备案监控、关键环节监控、统计汇总分析等等。特别是行政监察机关可以对监察对象在招投标活动中的各种异常情况和需要重点关注项目的运行状况进行实时预警和监督检查，收到投诉后，还可以直接查询到想看的所有真实、无法改动的资料。开发主要材料和人工监察系统，可较好抑制转包和违法分包。 5 推广招投标全程数字化交易系统 在全区各街道推广应用中心的招投标全程数字化交易系统，保证全区使用统一系统，建立全区建设工程交易的集中数据库。 系统涵盖市建设工程交易中心各业务科室、办理窗口以及全区各街道建设工程交易管理的业务应用及建设行政主管监督部门的基本业务。 第二章　需求分析 政务业务目标需求分析结论公平、公开、公正工程活动提供信息和咨询服务制订了监管制度和程序，规范了招标、投标和评标过程中各方的行为由于经济与社会信息化的不断发展，我国对政府的信息化也提出了越来越高的要求。信息技术的进步，为政府信息化的不断深入提供了技术实现的可能。顺应政府信息化的时代潮流，构建我国的电子政府，对于经济发展和社会进步都有着重要意义。 实施电子政务是社会信息化的必然要求，这种必然要求主要体现在两个方面：第一，政府是电子信息技术的最大使用者。政府、企业、家庭是经济行为的三个主体，信息化应该首先从政府的信息化开始。政府信息化是先导，企业信息化是基础，家庭信息化是方向；第二，政府是信息资源的最大拥有者。从我国现阶段的情况看，政府的信息资源最多，占有效信息资源的2/3以上，因此，政府应当在信息资源的开发利用方面先行一步。不仅政府内部需要信息交流，社会公众也需要及时了解政府的信息。因此，电子政府的建设与逐步完善是势在必行的事情。…… 到2010年，覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务公众认知度和公众满意度进一步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。” 2006年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》全面分析了当前所面临的形势和任务，研