2009-2010学年度第一学期“西方行政学说”期末考试试卷[精品].doc

中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放本科”期末考试（半开卷） 西方行政学说 一、填空题 1．古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在 中小资产阶级 利益一边，主张公共行政权力的 集中 。 2．泰勒认为，规模较大的企业不能只依据 职能原则 来组织和管理，而必须应用例外原则。 3怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中 责任 与 权力 的适当分配为基础的。 4．巴纳德认为组织是一个由 协作的意思 、共同目标和 信息交流 这三个相互关联的要素构成的有机整体。 5．林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、 断续的渐进分和 策略分析 三个层次。 6．沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二个阶段称之为 新传统组织理论 时期，最后一个阶段称之为 现代组织理论 时期。 7．目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》（1954）一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用 自我控制的管理 代替 压制的管理 。 8．在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在 政治可行性 与 谁是真正的委托人 两个方面。 二、单项选择题 1．行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗*威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（ D ） A．《政府论》 B.《政治与行政》 C．《社会和经济组织的理论》 D.《行政学研究》 2．从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（ D ）。 A．组织行为问题 B．组织协调问题 C．组织管理问题 D．组织结构问题 3．在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（ A ）。 A．决策 B．系统 C．权力 D．群体 4．新公共行政学派的主要代表人物是（ A ）。 A．弗雷德里克森 B．奎德 C．法约克 D．布坎南 5．奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（ D ）。 A．公众舆论 B．项目多少 C．实现目标 D．政策效果 （二）多项选择题 1．古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ABDEF）。 A．执行功能 B．司法功能 C．政治功能 D．准司法功能 E．统计功能 F．半科学功能 2．在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ACE）。 A．共同的目标 B．共同的需求 C．协作的意愿 D．严格的管理 E．信息交流 F．激励机制 3．在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有（BDF ）。 A．不急不躁原则 B．按部就班原则 C．平稳过渡原则 D．稳中求变原则 E．连续不断原则 F．积小变为大原则 4．在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（ABDEF）。 A．目标 B．备选方案 C．分析过程 D．标准 E．效果 F．模型 5.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（ABCD） A．想象 B．解构 C．去领地化 D．变样 E．反思 F．创新 三、简答题 1．韦伯所谓“官僚制”有何基本特征？ 答：韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有以下基本特征： 合理的分工；层级节制的权力体系；依照规程办事的运作机制；形式正规的决策文书；组织管理的非人格化；适应工作需要的专业培训机制；合理合法的人事行政制度。 2．什么是行政协调？怀特认为应如何解决行政协调问题？ 答：行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合