XX县便民服务中心工作规则[精品].doc

XX县便民服务中心 工 作 规 则 为了加强便民服务的正规化和标准化建设，确保便民服务中心各项工作规范有序运行，结合实际，特制订本规则。 一、组织人事 （一）各进驻单位根据本单位进驻业务内容、数量选派窗口工作人员，实行AB岗制度，每个业务窗口工作人员确定两名，并经便民服务中心审核后确定。 （二）各进驻单位按照政治素质强、业务能力精、服务水平高和大专以上文化程度的总体要求选派进驻工作人员。 （三）窗口工作人员一经确定，必须经便民服务中心统一组织的岗前培训。各进驻单位应保持本单位窗口工作人员的相对稳定，AB岗人员原则上两年之内不作调整，A岗人员在岗工作时间每周应占到80%以上，确需调整的，须事先征得便民服务中心审核同意。 （四）各进驻单位窗口工作人员身份不变、行政关系隶属原单位，工资福利待遇不变，接受便民中心和派出单位的双重领导，便民中心负责日常管理，派出单位负责业务管理。 （五）窗口工作人员如无法胜任本职工作，或发生违法违纪等行为的，便民服务中心有权将其退回，派出单位应予支持并及时更换工作人员。 二、日常管理 （一）各部门按照“应进尽进、进必到位、充分授权”的原则，做好审批事项的清理、审查和进驻工作。对必须进行实质性审查的项目，各窗口之间资源共享，网上同步并联审批，提高行政审批效率。 （二）各进驻单位窗口的日常运行经费由财政列支，各窗口出具的各类通知单由便民服务中心统一印制和配发。 （三）各进驻单位窗口办理的所有事项实行“十二公开”，即公开项目名称、项目属性、审批依据、申报条件、申报资料、办事程序、办理时限、收费标准、收费依据、办件类型、窗口联系电话、投诉电话。 （四）受理的审批服务事项分为即办件、承诺件、联办件、上报件、特办件、补办件和退回件等7种类型，分别采取不同的方式进行管理。各进驻窗口承办的所有审批服务事项，要登记录入便民中心行政审批电子监察系统，实行跟踪督查和实时进度公示。 （五）各进驻单位窗口工作人员应当按照其职责和权限进行审批，不得越权审批，严禁违法违纪审批。 三、办事制度 （一）首问责任制。群众来便民中心窗口办事或咨询，被问的第一位工作人员即为首问责任人。首问责任人对于本窗口业务范围内的事项，应及时给与办理或解答；对于非本窗口业务范围内的事项，也应明确告知办理窗口或部门。 （二）明确答复制。窗口受理的审批服务事项，均须出具《一次性告知单》，对不符合国家法律法规、政策规定的事项，窗口工作人员应明确告知不予受理的原因。 （三）承诺办理制。程序简便可当场办结的一般性事项，窗口受理后应当场办结；需要经过技术性审核或现场勘查的事项，由受理窗口出具承诺书，严格按承诺时限办结。 （四）特事特办制。需报市级以上有关部门审批的事项，受理窗口应及时与上级部门沟通联系，跟踪落实相关报批工作；对于时间紧迫需在法定假日进行审批的事项，由便民服务中心组织相关窗口及时办理。 （五）并联审批制。涉及多个部门联合审批的事项，按照“牵头负责，抄告相关，同步审批，限时完成”的原则，由便民中心组织相关窗口进行联合会审，实施并联审批。 （六）上报办理制。窗口工作人员在受理申报资料时，当场认定其申报材料齐全，属上报事项的，即出具《×××收件受理通知书》，按承诺时限履行完初审程序，及时上报上级有关部门审批，并在规定时限内将办理结果送达申请人。办理结果应报便民服务中心备案。 （七）补充办理制。申请人因申报材料要素不全需要补充的，属补办事项。承办窗口应一次性明确告知需要补充的材料，并出具《×××补办件一次性材料补正告知书》，待补齐有关资料后到原受理窗口按即办件、承诺件、联办件、上报件、特办件等程序办理。补办事项的办理时限从申请人补齐资料之日起计算。 （八）退回办理制。国家明令禁止和不符合有关规定的申请事项，窗口工作人员应当场出具《×××不予受理决定书》，并送达申请人；申请事项内容较为复杂、无法当场认定的，可按承诺件受理，并向申请人出具《×××收件受理通知单》，在承诺时限内会同有关人员共同办理，如确定为不予办理的，出具《×××不予受理决定书》，并送达申请人；重要退回件要经便民服务中心备审。 四、网络管理 （一）便民服务中心计算机网络系统，包括内网、外网和专网。内网，即局域网，大厅内各窗口之间实行并联审批；外网，设立便民中心网站，通过互联网向社会公布便民服务中心的运行情况，便于社会查询；专网，即窗口与本部门、本单位之间联网，逐步实行网上办公。 （二）各窗口工作人员应严格遵守网络操作规程，做好必威体育官网网址工作，不得擅自安装软件，不得为外单位人员拷贝软件，不得将大厅局域网内计算机连接因特网。 （三）逐步实现县、镇、村三级便民服务联网。县便民服务中心对镇便民服务大厅和村（社区）便民服务室进行业务指导，做到信息资源共享。 五、收费管理 （一）凡进驻的审批服务事项，所涉及行政事业性收