福建省高速公路隧道安全管理与文明施工标准化指南11.doc

隧道安全管理与文明施工 11.1安全风险评估与管理 11.1.1对隧道长度超过4km的特长隧道、单洞三车道以上的连拱隧道、单洞四车道的分离隧道以及地质条件特别复杂的隧道应按照交通部《公路隧道建设安全风险评估指南》要求开展隧道建设安全风险评估工作。 11.1.2开展桥隧工程安全风险评估的单位，应当具有公路行业设计甲级资质；承担风险评估的单位，应组织经验丰富的地下工程、隧道等领域专业人员组成评估小组；承担风险评估工作的负责人，应具有20年以上设计施工经验和教授级高级工程师技术职称。 11.1.3风险评估与管理必须贯穿于隧道设计和施工全过程，包含设计阶段、招投标阶段和施工阶段，其中设计阶段分为可行性研究、初步设计、施工图阶段。各阶段风险评估与管理应根据隧道工程技术特点针对安全、环境、质量、投资、工期、第三方等风险进行，以安全风险为风险评估与管理的重点，并高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的应予以规避。 11.1.4隧道工程建设各方（包括业主、设计单位、承包人、监理单位等）应主动、及时、动态地进行风险管理，通过风险计划、风险识别、风险估计、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，确保风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 11.1.5风险评估单位提交的评估报告内容全面，数据完整，客观公正，提出的对策措施具有可操作性。应包含以下主要内容： （1）编制依据 1业主制定的风险管理方针及策略；2相关的国家和行业标准、规范及规定。3隧道基础资料；4各阶段审查意见；5上阶段评估结果。 （2）隧道概况 （3）风险评估程序和评估方法 （4）风险评估内容 （5）风险对策措施及建议 （6）风险评估结论。 11.2安全管理 隧道施工安全管理除应符合《福建省高速公路工地建设标准化指南》第2.3条及第4章的有关规定外，还应符合下列要求。 11.2.1隧道开工前，项目部技术人员应向施工作业人员进行技术和安全交底，详细说明隧道质量和安全的有关技术要求和重大危险源，技术和安全交底台帐必须签字确认。应落实工前教育制度，规范进洞管理。 11.2.2监理人应按规定认真审查承包人的质量安全保证体系，审查隧道施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准并监督检查实施情况；对危险性较大分部分项工程，还应当审查承包人是否单独编制安全专项施工方案，并按规定组织专家进行论证、审查。 11.2.3各项目业主在编制工程概（预）算及招标文件时，应当将意外伤害保险和安全生产费用作为不可竞争费用，安全生产费用并在施工合同中明确约定施工单位对预付的安全费用应当专户存储，专款专用，不得挪作他用mm，管径不宜小于600mm，每节管长宜为1500mm～2000mm（见图11.2.4）。 图11.2.4 洞内逃生管道及警报器设置 11.2.5承包人应制定专门的应急救援预案，备好应急抢险物资，定期组织应急演练。要求每个合同段设置1处抢险物质储备点（见图11.2.5）。 11.2.6应在隧道所有作业台架上安装防护彩灯或反光标识，确保车辆通行安全；在台架底部配置消防器材，便于应急火灾事故，见图11.2.6。 11.2.7爆破作业及火工物品的管理，必须遵守现行的国家标准《爆破安全规程》(GB6722-2003)的有关规定。对有瓦斯溢出的隧道，应按《煤矿安全规程》（2009年）要求，并根据隧道的地质情况、瓦斯溢出程度和设备条件，制定适宜的施工方案。 11.2.8运输车辆不得人料混装，洞内运输车辆必须限速行驶。洞内倒车与转向，必须开灯、鸣笛；洞口、平交道口和狭窄的施工场地，应设置“缓行”标志，必要时宜安排人员指挥交通。 图11.2.5 隧道施工应急救援预案演练 图11.2.6 衬砌台车安全标志 11.2.9隧道施工中必须密切注意围岩及地下水等的变化情况，当施工方法或支护结构不适应于实际围岩状态时，必须采取应急措施，并经批准后及时采用合适的施工方法或支护结构。 11.2.10隧道内施工设备应靠边停放，远离爆破点；停放点应选择围岩稳定、支护结构已完成、无渗漏水的位置。 11.3文明施工 11.3.1施工照明 （1）成洞段6～8m设一个固定灯，电线敷设应整齐划一；近掌子面40m内若无敷线应配备移动式照明灯具，保证洞内照明充足。 不安全因素较大的地段应加大照度。在主要交通道路、洞内抽水机站应设置安全照明，漏水地段照明应采用防水灯头和灯罩，见图11.3.1。具体布置要求如表11.3.1。 隧道施工照明宜采用荧光灯、荧光高压汞灯、卤钨灯、长弧氙灯或高压钠灯等光源照明。 （2）对各种电气设备和输电线路应有专人经常进行检查维修、调整等工作，其作业要求应符合现行规范规程的要求。 11.3.2通风与防尘 11.3.2.1隧道施工必须采用综合防尘措