加强纳税服务的几点意见和建议[权威精品].doc

加强纳税服务的几点意见和建议-权威精品 本文档格式为WORD,感谢你的阅读。 必威体育精装版最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 　　【摘 要】国家税务总局对纳税服务工作提出“始于纳税人需求、基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，各级税务部门对加强纳税服务往往都是不惜成本，投入了大量的人力、物力、时间、精力，取得了一定的成绩，但不是存在一些问题和不足。本文通过一个实际发生的案例，通过对该案例的调查、剖析、解决，进而反思纳税服务工作仍存在的问题是什么？以及对如何进一行改进纳税服务工作提出自己的意见和建议。 　　【关键词】纳税服务；案例；剖析 　　国家税务总局对纳税服务工作提出“始于纳税人需求、基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，各级税务部门对加强纳税服务往往都是不惜成本，投入了大量的人力、物力、时间、精力，虽然也取得了很多成绩，根据近几年的第三方调查显示纳税人满意度也在持续上升，维持在一个较高的水平上，但在实际工作中也确实存在着诸多缺陷和不足，加强纳税服务工作的路还任重道远。 　　一、案件概况及处理结果 　　2012年9月份一纳税人因不能顺利领购发票到某地税局投诉。此纳税人经营一家酒店，业主因身体原因去上海检查，店里委托他人代为料理。店里机开发票用量比较大，税务机关核定的月供量为200份，业主外出就医前未核实发票库存量。发票用完之后，其委托人到办税服务厅办理发票验旧购新，出示了发票领购簿，窗口人员核实其身份后告知根据税务机关的相关规定必须店主本人自己领购，其他人员无委托代理手续一律不予办理。其代理人解释以前自己也这样领过发票而且也领到了，今天怎么不行呢？很郁闷，在与我们前台人员及大厅值班长交流沟通无果后，认为受理人员可能存在有意刁难的情况，直接向税务机关维权单位进行了服务投诉。 　　税务机关维权部门在第一时间介入调查，发现当时双方都比较郁闷，纳税人没有领到发票，情绪激动；一线税务干部认为自己只是按章办事却被投诉，十分不开心。但税务机关调查核实后也认为窗口办税人员并无过错、不存在刁难纳税人的行为。原因有二：一是税务部门从当年八月份开始就通过各种途径连续公示、告知纳税人领用发票的相关新规定，包括领票资格申请、发票购领者条件等；二是税务部门从当年5月份起已为广大纳税人免费提供预约办税服务，公布了受理范围（一次性发票认购、验旧量超过100份；急需购领发票、代开门临发票；一次性代开票数量超过10份以上；一次性开具个人所得税完税凭证10份以上；一次性开具、缴销外出经营税收管理证明5份以上）、预约须知和预约方式，这一惠民举措一经推出就受到了广大纳税人特别是一些业务量比较大的客户的广泛欢迎，一直预约不断，运行良好，而此客户没有进行相应的预约申请，是主动放弃自己权利的行为。 　　该投诉人在税务机关的耐心解释下接受了对其代购发票不予办理、窗口办税人员无过错的处理意见，表示今后要多学习、多与税务部门沟通，增进彼此了解、共建和谐征纳关系。 　　这只是实际税务部门工作的一件极其细小的事情，司空见惯，这件简单的小事看起来税务机关处理的很公正，既维护了一线税务干部的合法权益，又坚持了税务机关的相关规章制度；纳税人显得有些无理取闹，一不执行税务机关相关的规定，二不走快捷方便的专门通道。但事情真的就是这样的吗？ 　　二、冲突的原因分析 　　（一）虽然税务部门为了强化管理制定了一系列的规章制度，但这些制度合理吗？ 　　一方面随着管理力度的加大，税务部门内部的管理制度也越来越多，越来越具体。为遵守部门的工作制度，我们有时会人为地控制相关的业务内容，由此也造成了纳税人的不便。另一方面税务部门在制定种种规章制度和提供服务举措的时候往往是站在管理者的角度出发的，是从如何加强管理的角度出发的，是“始与管理需求”而不是“始与纳税人需求”，因此有一些看起来很好的制度和服务举措站在纳税人的角度来看就不是那么合理了，这里存在一个要换位思考的问题，税务部门要经常问一问自己的服务举措真的是纳税人需要的吗？ 　　（二）纳税服务仅仅是纳服部门的事情吗？ 　　纳税服务工作水平高低是税务系统所有部门与个人共同努力的结果，但这一理念在一些基层部门还没有得到全面认可，有人为地割裂税源管理与纳税服务的现象，有一些人始终认为纳税服务只是纳服局、办税服务厅或者是某些前台税务人员的事情。这种对纳税服务共识上的不统一表现为税务部门在处理一些需要前台受理，内部流转、后台承办，窗口出件的具体业务时缺乏整体的效率。“木桶效应”形象地描述了这种共识不足的后果，如有些涉及多个环节非即办业务，由于纳税服务理念上的高度不一，直接影响了该