建设工程签证管理模式初探.doc

建设工程签证管理模式初探 第27卷2009年第6期 (太原理工大学,山西太原030024) 【摘要】系统介绍了工程签证的概念,内容,分类,确认流程等,并对工程签证和工程变更的区别作了简要分析,最后 提出了建设单位加强工程签证管理的若干措施. 【关键词】工程签证;项目管理;确认流程 【中图分类号】TU723.1【文献标识码】B【文章编号】1671—3702(2009)06—0021—04 Discussiononthemanagementmodelofengineeringtechnicalvisa GUOZhi-gang r帆scienceandtechnologyuniversity,Taiyuan,Shanxiprovince030024) Abstract:theconcept,content,analoguesandconfirmprogramintheengineeringtechnicalvisawasintroduced.Thedistinction betweenengineeringtechnicalvisaandengineeringmodificationwasanalyzedsimply.Themeasuresofengineeringtechnicalvisa managementwasproposed. Keywords:engineeringtechnicalvisa;itemmanagement;programconfirm 建设工程项目的施工过程是建筑产品形成的过 程.这个过程动用的各种资源和人力最多,投入的资 金也最多.而期间由于诸多不确定性因素和风险因素 的影响,如气候变化,政策变化,建筑材料和构配件市 场价格的波动以及施工现场建设单位或监理单位的 指令等,总要发生一些额外的施工内容,也就是发生 一 些不包括在合同约定范围内的施工工作.对这部分 工作内容,建设单位或监理单位应当如何认定和计 价,应该属于工程签证管理的范畴.这些工作内容具 有特定性,随机性和零散性等特点,缺乏规律性,但对 合同价款和工期的影Ⅱ向很大.如果对此没有科学合理 作者简介:郭志刚,男,工程师,主要从事工程管理工作. 又切合实际的管理手段和措施,极有可能造成工程项 目较大的超投资,超工期现象,给建设单位造成很大 的被动局面,而且亦存在由此造成的被索赔风险.所 以,对建设单位而言,加强对工程签证的管理,具有非 常重要的意义. 在实际工作中,多数有关建设工程项目管理的教 科书,手册等,对工程签证管理的内容所涉甚少,或者 即使涉及也极其简略,论述不系统,不全面,起不到指 导作用,也不具可操作性.而一些关于工程签证管理 方面的文章,往往将工程签证和工程变更混为一谈, 给建设单位对工程项目现场管理造成了混乱,进而为 控制造价,进度等带来困难.因此,有必要对工程签证 的概念,内容以及管理流程等加以明确. . 21. 质量管理 ualityManagement 1工程签证的概念和内容 工程签证,是指由建设单位,监理单位和施工单 位三方共同签署,用以确认在施工合同中约定的工作 范围和内容以外,施工单位实际发生的工作的一种书 面凭证. 从工程签证的概念可以看出,工程签证是对现场 实际工作的确认,其工作在施工合同中约定的工 作范围和内容以外,也就是说,施工合同约定的工作 范围和内容是不能采用工程签证的方式来确认的;工 程签证是一种书面凭证,需由建设单位,监理单位 和施工单位三方共同签署. 可以进行工程签证的工作内容包括两个方面:一 是对实际发生工作的证实;二是对需要调整或补充事 项的确认.具体有:施工合同中约定的工作范围和内 容以外的零星用工,零星工程,临时增补项目;合同中 遗漏的项目:非施工单位原因引起的窝工,机械经济 损失超过施工合同约定限度的费用;对在招标时给出 暂估价的建筑材料,构配件或设备等的市场价格确 认:非施工单位责任的工程变更等原因造成的损失, 对已完成工作的拆除清理,包括已完工作的价款,拆 除和清理费用(变更后重做部分则归入工程变更价 款),等等. 2工程签证与工程变更的区别 在概念上,工程变更是指在建设工程施工过程 中,由于工程项目建设客观环境的变化,施工条件的 改变,工程建设参与方任何一方提出或要求等方面的 原因造成的,对施工合同中约定的工程内容,数量,质 量要求及施工方法等的改变. 关于工程变更的内容,可简要列举如下:工程整 体或局部部位的坐标,标高,基线,尺寸的改变;工程 分部分项项目或子项目内容的增加或减少;工程量的 增加或减少;工程有关技术经济参数的改变;安装于 工程中的设备,设施的改型或有关技术指标的改变; 工程中所用建筑材料,构配件的增减以及类型,规格, 尺寸的改变;施工工艺,次序,时间安排的改变;任何