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纪检监察组织在国有企业中发挥监督保障作用的思路和措施
纪检监察组织在国有企业中发挥监督保障作用的思路和措施
摘 要:当前条件下,如何保证国有企业的正确发展方向,保证国有资产保值增值?加强国有企业纪检监察组织建设是重要保证之一。随着经济社会的发展,我国经济体制改革不断深化,经济增长方式转变和经济结构调整的步子加快,经济发展方式呈现出形式多样化、投资主体多元化、内部改革不断深化等特点,企业纪检检察组织所处的环境和条件出现新的特征,面临新的任务,纪检监察工作也必须与时俱进,求实创新,在纪检监察工作上,不断加强基础建设、做好超前教育预防、实施跟踪监督控制,突出重点,抓好落实,为企业科学发展提供坚强的纪律监督保障。
关键词:国有企业;纪纪检监察组织
当前条件下,如何保证国有企业的正确发展方向,保证国有资产保值增值?加强国有企业纪检监察组织建设是重要保证之一。随着经济社会的发展,我国经济体制改革以转变经济增长方式、调整经济结构为主要内容,发展方式上呈现出形式多样化、投资主体多元化、内部改革不断深化、产业规模化等特点。国有企业纪检检察组织,作为党纪、国法、企业制度的监督部门,所处的环境和条件出现新的特征,面临新的任务,纪检监察自身工作也必须与时俱进,求实创新。纪检监察组织应紧密结合所在企业改革发展的实际,在纪检监察工作上,不断加强基础建设、做好超前教育预防、实施跟踪监督控制,突出重点,抓好落实,为企业科学发展提供坚强的纪律监督保障。
加强基础建设,为纪检监察工作的有效开展创造有利条件。市场经济条件下,国有企业实现科学发展必须建立健全有效的监督保障机制。纪检监察组织就是重要的监督保障机构,必须不断加强而不能削弱。一是健全组织机构。国有企业的性质决定了企业改革的根本方向,党的各级组织,在国有企业不是可有可无的。企业在实施改革、改制、扩大规模、资产经营等活动过程中,必须严格按照《公司法》和有关条例、规定,在精减、效能的原则下,设立各级党群组织、纪检组织,在基层单位健全党支部、党小组、团支部、车间工会等组织机构,各单位设立纪检员;纪检组织牵头,整合党组织、纪检组织、群众组织等各种监督力量,构建多层次、宽领域、全方位的监督网络,形成整体监督合力,创造上下联动抓党风廉政建设的局面。二是配备得力人员。通过广泛地调研、考察,一开始就着意把政治素质、文化素质较高,工作能力、协调能力较强的同志选配到专兼职纪检工作岗位上,在机构精减,人员兼职较多情况下,保证纪检监察工作和责任落实到位。三是完善工作制度。在认真贯彻上级一系列党风廉政建设会议、文件精神的基础上,逐步建立了纪检人员学习、纪检信访接待处理、纪检信息通报、纪检监察工作实施等制度,专兼职纪检工作人员定期组织学习、定期进行信访接待、定期通报纪检信息、定期召开专题会议;设立“经理信箱”、“书记信箱”、“纪检信箱”,常年公开廉政检举电话、电子邮箱,广开监督渠道,从制度上保证纪检监察工作的正常开展。四是落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制度是企业纪检监察工作的基本工作制度,也是企业党组织的重要任务之一。按照有关文件要求,企业班子成员要逐级签订党风廉政建设责任书,交纳风险抵押金,明确职责范围和奖罚标准,促进内部监督管理和廉洁自律;健全完善专兼职纪检工作人员岗位责任制,制定工作任务书,定期进行考核,工资、奖励与工作绩效挂钩,形成纪检工作人员的激励机制。
超前教育预防,落实“惩防并重、预防为主”的工作方针。国有企业纪检监察组织要认真贯彻落实反腐倡廉战略方针,注重从超前防范入手,把教育和预防作为反腐倡廉的重要环节,创新教育载体,始终抓住不放,促进领导干部廉洁自律。一是坚持各级班子中心组学习制度,在党员领导人员中广泛开展“学《规定》、学《准则》、守纪律、作表率”等主题教育活动,认真组织学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,各级班子成员,坚持集中学习和自学相结合,认真撰写学习笔记、学习体会,自觉查摆突出问题,制定改进措施,把“遵守党风廉政纪律,做廉洁从业表率”作为广大党员干部的一条基本的价值观和行为准则,推动主题教育活动的深入开展。二是深入开展“创先争优”活动,在党员干部中评选“创业先锋”、“安全标兵”、“革新能手”、“创效状元”、“道德模范”等先进模范人物,大力宣传和表彰奖励,用身边事教育身边人,坚持正面引导教育,形成常态化。三是采取创作和演唱廉政歌曲、举办廉政书画展、播放廉政专题片、张贴廉政警句牌和宣传标语等形式,加强廉政文化建设,努力营造廉政文化氛围,促进廉洁理念教育。四是剖析典型案例,在廉政学习教育中,分析案件发生的条件、环境、根源,展示腐败现象对国家、社会、企业、个人、家庭造成的严重后果,深化警示教育。五是完善纪检监察信访监督机制,及时关注和发现党员干部,特别是领导干部在政治思想、道德品质、廉洁从业、选人用人、生活作
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