解读上海企业工资支付办法.pdf

解读《上海市企业工资支付办法》 顾学韬 实习律师 2016-8-1 法规解读： 上海市人力资源和社会保障局（下称“市人社局”）于2016 年6 月27 日作 出了关于印发《上海市企业工资支付办法》的通知，《上海市企业工资支付办法》 (下称“新《办法》”)将于8 月1 日起施行，有效期5 年，原《上海市企业工资 支付办法》（下称 “原《办法》”)同时废止。与原《办法》相比，新《办法》 在原《办法》的基础上进行了相应的修改，进一步规范了本市企业向劳动者支付 工资的行为，对劳动者利益的有效保护具有重要的意义。修改主要体现在以下几 个方面： 第一、明确了新《办法》的立法依据。新《办法》系在原《办法》的基础上 修改而来，而此次修改的主要依据即为《劳动合同法》及其实施条例，因为在原 《办法》出台时，《劳动合同法》及其实施条例均还未出台。制定在后且法律位 阶较高的《劳动合同法》及其实施条例均对工资支付的事宜作出了新的规定，因 此原《办法》应实践地需要而相应地修改完善。 第二、界定了新《办法》的适用范围，增加了新《办法》的参照执行范围。 与原《办法》所规定的“本办法适用于本市行政区域内的各类企业、个体经济组 织 （以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者”相比较，新《办法》限 制了办法的适用范围，即新《办法》所规定的“本办法适用于本市行政区域内的 各类企业和与之形成劳动关系的劳动者”，而“个体经济组织、民办非企业单位 以及依法成立的会计师事务所、律师事务所、基金会等组织和与之形成劳动关系 的劳动者参照执行”。 第三、新《办法》明确了工资（劳动报酬）的范围，即工资包括计时工资、 计件工资、奖金、津贴、补贴、加班工资等。 1 第四、关于加班工资和假期工资，新《办法》增加了 “企业安排劳动者加班 的，应当按规定支付加班工资”的规定，同时关于加班工资和假期工资的计算基 数及确定的原则也作出了相应的规定和修改。 第五、关于试用期工资，原《办法》规定试用期工资不得低于本市的最低工 资标准,而新《办法》则依据劳动合同法的规定相应地增加规定了 “不得低于本 企业相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%”。 第六、关于月平均计薪天数，原《办法》规定的“每月平均制度工作天数20.92 天”，而新《办法》规定了“每月平均计薪天数21.75 天”。 第七、新《办法》增加规定了 “在采取公共卫生预防控制措施时，劳动者疑 似患传染病或者病原携带者的密切接触者，经隔离观察后排除的，企业应当视 同劳动者提供正常劳动，支付其隔离观察期间的工资。” 第八、关于企业未按时足额支付劳动报酬的责任问题，原《办法》规定“用 人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资 的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资外，还应支付克扣或拖欠工资额的 25%的补偿金。”而新《办法》对此也作出了相应的调整， “企业克扣或者无故 拖欠劳动者工资，低于最低工资标准支付劳动者工资，以及安排劳动者加班不 按规定支付加班工资的，由人力资源社会保障行政部门责令企业按规定限期支 付；逾期不支付的，还应按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向 劳动者加付赔偿金”。较原《办法》，新《办法》有三个变化：（1）增加了一 种责任承担情形，即“企业低于最低标准支付劳动者工资”；（2）在上述情形 下，由人力资源社会保障行政部门介入以督促企业限期支付；（3）企业逾期不 付的，加付赔偿金的标准由原来的“克扣或拖欠工资额的25%”变更为现在的“应 付金额的50%至100%”。 第九、关于非全日制就业的劳动者的工资支付期限，新《办法》增加规定“支 付周期最长不得超过十五日”。 2 第十、关于发生劳动争议时当事人如何维权途径的问题，新《办法》指出： “当事人可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。劳动者认为企业侵犯其工资权益 的，有权向人力资源社会保障行政部门投诉或举报”。 法规全文： 上海市企业工资支付办法 为维护劳动者通过劳动获得劳动报酬的权利，规范企业的工资支付行为，根据《中华人民共和国 劳动法》、《中华人民共和国劳动合