行政垄断法律责任研究df.pdf

内容摘要 随着我国由计划经济走向市场经济，国内商品及服务市场的开放度和竞争度不断提 高，行政垄断这一由计划经济延续至今的现象备受诟病。不反行政垄断则难以真正形成 统一、开放、竞争、有序的市场。法律控制是攻克行政垄断难题的有效举措之一，而作 为法律控制环节之一的行政垄断法律责任尤其具有极为重要的意义。行政垄断法律责任 作为一种固定的、制度化的安排，能够实现对行政垄断的制裁、预防以及对行政垄断造 成的损失进行弥补等功能。但目前实践中，行政垄断法律责任的应有功能并未得到充分 地发挥。针对目前我国相关行政垄断法律责任规定存在的惩罚不力、形同虚设之困境， 本文试图对行政垄断法律责任的基本问题进行厘清，并通过对行政垄断法律责任的现 状、缺陷的分析，提出完善行政垄断法律责任的方案，以期通过对行政垄断法律责任的 科学设计，最终实现有效控制行政垄断的目的。 本文主体共由以下 6 个部分组成： 第一部分，绪论。本部分首先对研究行政垄断法律责任的意义做了揭示；其次，就 我国学界对行政垄断法律责任及其相关问题的研究现状做了描述，藉此发现既往对这一 课题研究中存在的不足，以便为本文的研究提供努力的方向；再次，对“行政垄断”这 个概念加以解释，从而为行政垄断法律责任的研究进行必要的但又不宜在正文中予以展 开的行政垄断概念界定。 第二部分，行政垄断法律责任一般问题。该部分着眼于有关行政垄断法律责任的基 本问题的研究，主要涉及行政垄断法律责任的界定、产生、归结、承担等相关理论和实 践问题的讨论。 第三部分，行政垄断法律责任体系现状。该部分对我国现行行政垄断法律责任立法 进行概览，并对责任内容及责任追究中所存在的不足分别进行分析。 第四部分，行政垄断法律责任内容体系之重构。该部分针对现行立法的缺失，从宪 法责任、民事责任、行政责任、刑事责任四方面对行政垄断法律责任内容提出完善建议。 第五部分，行政垄断法律责任追究机制之重构。该部分力图建立由行政机关对行政 垄断法律责任的追究、司法机关对行政垄断法律责任的追究以及立法机关对行政垄断法 律责任的追究所构成的完整而有效的行政垄断法律责任追究机制。 1 第六部分，结论。本部分对正文中的研究做了总结，并顺便对本文的创新加以说明。 关键词：行政垄断；法律责任；追究 2 Abstract The transformations from planned economy to market economy in China have done much to improve market openness and competition. The pheomenon of administrative monopoly has been heavily criticized, however, we can not establish the unified, open, competitive, and orderly market without taking measure to control it. The legal control is one of the effective measures of anti-administrative monopoly, and the legal liability of administrative monopoly is one of the most important parts of the legal control. The legal liability of administrative monopoly can be functionally