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资源与环境第七讲农村及农业的可持续发展
资源与环境(可持续发展概论) 旅游学院 第七讲 农村及农业的可持续发展 引言 农村、农业是整个社会经济生活的基础,民谚云:“民以食为天”,“手中有粮心中不慌” 中国仍是农业大国,十几亿人吃饭问题是治国安邦的头等大事。十七届三中全会(08.10.9-12)通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,在农村经济发展的制度设计上有较大突破。 至今工业没能提供替代品满足人们对食物的要求,所有的食品仍直接或间接来自于农业 农业相对于工业虽然与自然环境的亲合程度较高,但也面临着日益严重的可持续发展问题 一、农业、农村可持续发展的相关基本理论 1、农业农村可持续发展的提出背景 近代以来农业技术的快速发展和农村社会的深刻变化 创造出惊人的农业生产力的同时也带来了对生态环境,对土地为代表的资源日益严重的破坏 杂交水稻、农产品相对过剩、农村的城镇化、乡镇企业 农业和农村目前的发展模式隐含不可持续的危机 美国中央平原人口的减少和村镇的消亡 一、农业、农村可持续发展的相关基本理论 美国是最早突出表现农业的可持续发展问题的国家,也是最早提出农业、农村可持续发展思想的国家 《寂静的春天》1962 卡逊 美国 《表土与文明》1968 汤如?戴尔、弗农?卡特 美国 《持续农业研究教育法》1985 加州 美国 “国际可持续农业协会” 1988 成立于美国 联合国主导的全球农业及农村可持续发展进程 “有关可持续农业发展活动的决议” 1989 FAO(Food and Agriculture Organization of UN) 《丹波(DENBOSCH)宣言》 1991 FAO 一、农业、农村可持续发展的相关基本理论 2、农业可持续发展的内涵 1991年4月FAO在荷兰召开农业与环境国际会议,发表了著名的《丹波宣言》,其中定义可持续农业为: 可持续农业是采取某种使用和维护自然资源的基础方式,以及实行技术变革和机制性变革,以确保当代人类及其后代对农产品需求得到满足。这种可持久的发展(包括农业、林业、渔业)要维持土地、水和动植物资源,不会造成环境退化;同时在技术上适当可行、经济上有活力、能够被社会广泛接受的农业。 一、农业、农村可持续发展的相关基本理论 丹波宣言提出,为过渡到更加持久的农业生产系统,农业和农村持续发展必须努力确保实现三个基本目标: 第一,在自给自足原则下持续增加农作物产量,保证食物安全; 第二,增加农村就业机会,增加农民收益,特别是消除贫困; 第三,保护自然资源,保护环境。 从总体看,农村和农业发展是一个统一的系统,农业农村可持续发展的目标是追求公平,追求和谐,追求效益,实现持久永续的世世代代发展。 一、农业、农村可持续发展的相关基本理论 3、农业农村可持续发展目标实现的方式 充分开发和合理利用各种资本 自然资本、物质资本、人力资本、技术资本、制度资本 积极积累各种资本,为农业农村可持续发展提供物质基础 4、农业可持续发展的评价体系 二、中国农业农村可持续发展现状 1、我国农业可持续发展的简要历史 建国以来,党和政府高度重视三农(农业、农村、农民)问题,我国农业农村发展取得巨大成就。 1979 年《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》 1980 年 9月党中央致全体党团员的公开信 1983 年 1 月《当前农村经济政策的若干问题》 1994 年《中国 21 世纪议程》 1995 年《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》 1997年 1 月 18 日中国可持续农业学会成立 1998 年 1 月《关于农业和农村工作若干重点问题的决定》 2000年推出 “绿色食品”标志 2008年10月《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 二、中国农业农村可持续发展现状 2、我国农业农村可持续发展目前面临的问题 耕地面积减少、质量下降。 耕地面积大幅度减少。据国土资源部在 1999 年初提供的数据,从 1986 年至 1997年,全国减少耕地 3000 余万亩。仅 1993 年全国耕地减少量就相当于一个青海省。 土地质量不断下降。我国的耕地有 59%缺磷,有 23%缺钾,有14%磷钾俱缺。第二次全国土壤普查结果表明,我国相当大的地区土壤肥力正在下降,东北地区黑土资源基本耗竭。 98年以来我国耕地面积变化表 二、中国农业农村可持续发展现状 水资源贫乏,供需矛盾突出。 我国水资源具有以下三个特点: ①总量多,人均少。 ②水资源分布极不平衡。 ③水资源危机日趋严重。 国民节水意识淡薄,节水手段落后,尤其是农业灌溉欠科学,大水漫灌比较普遍,节水农业尚待普及,水资源浪费严重。 二、中国农业农村可持续发展现状 农业生态环境问题。 农业生态日趋恶化,主要表现以下几方面:水土流失严重,土
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