资源与环境第五讲中国水资源可持续发展研究.ppt

资源与环境（可持续发展概论） 旅游学院 第五讲 资源利用与可持续发展（一）——水资源 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 一、我国水资源状况和面临的问题 二、水资源的可持续利用 （三）城市水资源可持续利用战略 在城市和工业用水方面，要从不够重视节水、治污和不注意开发非传统水资源，转变为：“节流优先、治污为本、多渠道开源”的城市水资源可持续利用战略，以促进城市水系统的良性循环。 二、水资源的可持续利用 （四）以源头控制为主的综合防污减灾战略 在防污减灾方面，应从以末端治理为主转变为：以源头控制为主的综合治理战略。 1、水污染已成为不亚于洪灾、旱灾甚至更为严重的灾害。 2、从末端治理为主向源头控制为主的战略转移 。 3、加强点源、面源和内源污染的综合治理。 4、把安全饮用水保障作为水污染防治的重点。 二、水资源的可持续利用 （五）保证生态环境用水的水资源配置战略 在水资源配置中，要从不重视生态环境用水转变为：在保证生态环境用水的前提下，合理规划和保障社会经济的用水。 生态环境建设与水资源保护利用的关系。生态环境建设和水资源保护利用是一种互相依存的关系，主要表现在以下三个方面：植被建设、水土保持、荒漠化防治。估计全国生态环境用水的总量约(800—1000)×108m3 。 二、水资源的可持续利用 （六）以需水管理为基础的水资源供需平衡战略 对水资源的供需平衡，要从过去的以需定供，转变为：在加强需水管理、提高用水效率的基础上，保证供水。 1、过去对需水量的预测普遍偏高，造成对供水规划和供水工程在不同程度上的误导。 2、我国应要求在人口达到16亿后，用水量逐渐达到零增长。 3、加强需水管理的核心是提高用水效率。 二、水资源的可持续利用 （七）解决北方水资源短缺的南水北调战略措施 1、南水北调的必要性：黄河下游的黄淮海平原地区是我国最缺水的地区 。 2、对南水北调各条线路的初步评价：东、中、西三条线路 。 3、对实施步骤的建议 ：第一步，2020年前后，完成南水北调的东线和中线，并适当调增黄河上、中游省区的分水指标。第二步，2020—2050年，逐步实施南水北调的西线工程。 二、水资源的可持续利用 （八）西部地区水资源开发利用战略 在西部地区大开发中，要从缺乏生态环境意识的低水平开发利用水资源，转变为：在保护和改善生态环境的前提下，全面合理地开发利用当地水资源，为经济发展创造条件。 西北地区 西南地区 三、实现水资源可持续发展战的改革措施 （一）改革措施 1、改革水资源的管理体制。 全国按流域管理与区域管理相结合的原则，以“一龙管水，多龙治水”的模式，对江河上中下游、城市与乡村、水量与水质、地表水与地下水、供水与需水、用水与防治污染，实行统一规划和统一管理，并相应地加强水资源的立法和执法，修订原有的水资源规划。 三、实现水资源可持续发展战的改革措施 （一）改革措施 2、改革水资源的投资机制 多年以来，水资源的投资机制存在以下问题：（1）水资源建设的投入不足而且极不稳定。（2）中央与地方投资的分工不够合理。（3）城市供水和污水处理的资金缺口很大。（4）水土保持和林草植被建设的资金缺乏统一管理。 应当研究设立长期稳定、有正确导向、全面系统的水资源综合治理投入机制，在水资源的投资机制中应充分考虑污水处理的需要。 三、实现水资源可持续发展战的改革措施 （一）改革措施 3、改革水价政策 水价是水资源管理中的主要经济杠杆，对水资源的配置和管理起重要的导向作用。必须在国家水资源管理机构的统一领导下，根据国家确定的水资源战略，明确制定我国现阶段的相应水价政策和水价系统。 三、实现水资源可持续发展战的改革措施 （二）具体对策 我国水资源可持续利用对策：“一节、二保、三规划、四管理、五调整、六调水、七控制工程、八科技创新、九市场机制、十知识与资金投入。” 主要参考书： 钱易等，环