中国平安财产保险股份有限公司江西分公司行政处罚.doc

江西省工商行政管理局 行?政?处?罚?决?定?书 赣工商?公??处字〔?2015??〕?4??号 ???当事人：中国平安财产保险股份有限公司江西分公司，营业场所：江西省南昌市东湖区沿江北大道紫金城a座写字楼15-17层，负责人：程航，企业类型：股份有限公司分公司(上市、国有控股)，经营范围：企业财产损失保险；家庭财产损失保险；建筑工程保险；短期健康保险；意外伤害保险；安装工程保险；货物运输保险；机动车辆保险；船舶保险；能源保险；法定责任保险；一般责任保险；保证保险；信用保险；种植保险；养殖保险；代理国内外保险机构检验、理赔、追偿及其委托的其他有关事宜，经中国保监会批准的其他业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。注册号：360000020001532，2002年11月7日经江西省工商行政管理局核准成立。 2013年3月22日，本局接到国家工商总局批转的反映江西建筑工程团体意外伤害保险市场存在垄断协议行为的举报。经核查，举报反映的情况基本属实。2013年6月3日，国家工商行政管理总局授权本局对中国人寿、泰康人寿江西分公司等保险公司有关涉嫌垄断行为立案调查。2013年8月9日，本局对参与垄断协议的中国平安财产保险股份有限公司江西分公司等保险公司江西分公司立案调查。 经本局查明：2009年12月，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司与中国人寿、泰康人寿等保险公司江西省分公司签订了《江西省建筑工程意外伤害保险共保协议》、《南昌市建筑工程人员团体意外伤害保险共保协议书》，将江西省工程建筑意外伤害保险市场划分为除南昌市所辖县、区外的九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州10个设区市行政管辖区域和南昌市所辖县、区两个地域，并对工程建筑意外伤害保险市场份额进行了划分：其中，江西省（除南昌市所辖县、区外的九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州10个设区市行政管辖区域）建工险由中国人寿为主承保人，保费收入中，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司占10%，新华人寿、人保产险等保险公司按1%--20%不同比例划分，预留8%份额由中国人寿代管；南昌市所辖县、区建筑工程意外伤害保险由泰康人寿江西分公司为主承保人，市场份额中，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司占16%，新华人寿、中国人寿等保险公司按0.5%--16%不同比例划分，预留8%份额由泰康人寿江西分公司代管。协议同时约定：主承保人不得跨区域承保，除中国人寿、泰康人寿江西分公司出具建工险承保凭证、收取保费外，其他各参与协议的保险公司不得通过任何方式单独承保该业务。以上两份协议分别经十家参与保险公司签字盖章认可，自2010年1月1日起生效，有效期三年。协议达成后，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司等保险公司按照协议在其经营活动中实施。2010年，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司通过协议获取建筑意外伤害保险份额605.47万元；2011年，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司获取建筑意外伤害保险份额930.89万元；2012年，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司获取建筑意外伤害保险份额1050.48万元。 2012年12月，在上述两份协议即将到期的情况下，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司又与中国人寿、泰康人寿、阳光财险等保险公司江西省分公司签订《江西省建筑工程意外伤害保险共保协议》、《南昌市建筑工程团体意外伤害保险共保协议》，继续将江西省工程建筑意外伤害保险市场划分为将江西省工程建筑意外伤害保险市场划分为除南昌市所辖县、区外的九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州10个设区市行政管辖区域和南昌市所辖县、区两个地域，并再次对江西省工程建筑意外伤害保险市场份额进行了划分：江西省（除南昌市所辖县、区外的九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州10个设区市行政管辖区域）由中国人寿为主承保人，建工险保费收入，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司占10%，中银保险、人保产险等16家保险公司按0.5%--20%不同比例划分，预留4.5%份额暂时分配给加入协议三年、且份额较低的成员；南昌市所辖县、区建筑工程意外伤害保险由泰康人寿江西分公司为主承保人，南昌市建工险份额，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司占16%，人民健康等家保险公司按0.5%--16%不同比例划分，预留5%份额作为新成员加入的预备份额，在未分配前暂时分配给加入协议三年的成员。协议同时继续约定：主承保人不得跨区域承保，除中国人寿、泰康人寿江西分公司出具建工险承保凭证、收取保费外，其他各参与协议的保险公司不得通过任何方式单独承保该业务。新的协议达成后，中国平安财产保险股份有限公司江西分公司等保险公司继续按照协议在其