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企业破产操作程序及相关问题 北京市企业清算事务所有限公司 破产准备阶段 一、破产准备阶段 该阶段为企业拟准备破产至向人民法院提交破产申请时为止。按2006年8月27日颁布，2007年6月1日正式实施的《中华人民共和国企业破产法》的规定，企业破产的经济性质，从单一的国有企业破产，扩展到各类经济性质的企业。这样在本阶段准备的工作，就从简单的国有企业拟破产准备工作，向复杂的各类企业拟破产准备工作的转变。 破产准备阶段 （一）拟破产企业的决策者，需要对了拟破产企业的企业情况开展摸底，就该企业破产的总体情况进行内部沟通，并达成一致意见。同时就破产可能涉及的职工安置、维护职工合法权益、金融债权与各相关的政府机关、金融机构进行沟通，以取得相关部门的理解与支持。 破产准备阶段 （二）破产准备工作 1、开展破产前的预审计和职工档案整理工作； 委托具有一定资质的中介机构对拟破产企业财务状况进行初步审计，并对人员档案进行整理。 2、制定《破产预案》和《职工分流安置预案》 3、形成一整套的破产准备材料。 破产准备阶段 （三）拟破产企业的投资者或决策者在充分了解上述情况时，表决是否通过该企业破产； （四）召开拟破产企业职工（代表）大会或职工大会，通报企业破产情况，由职工（代表）大会或职工大会表决通过企业破产决议和《职工分流安置预案》，并形成决议。 （五）按照法律规定准备向人民法院申请破产的所有法律文件。 破产准备阶段 （六）清算机构在破产准备阶段的作用 随着破产法对指定清算组为管理人的条件加以限制，以及人民法院对一般破产案件采用随机产生管理人制度，致使中介机构在介入破产项目时，一般是在法院确定管理人之后。随着国有企业在国民经济各产业的大量退出，和新兴的非国有企业兴起，对破产程序能够充分了解的企业少之又少，需要专业性机构对破产准备工作进行规范性指导。 破产立案受理阶段 二、破产立案受理阶段 （一）法院受理破产案件的管辖范围； 依据《中华人民共和国企业破产法》，破产案件由债务人住所地人民法院管辖。基层法院一般管辖区、县级工商行政管理机关核准登记企业的破产案件，中级法院一般管辖地、市级及以上工商行政管理机关核准登记企业的破产案件。 破产立案受理阶段 （二）拟破产企业向法院申请破产时应当提交的材料 : 1、破产申请书 2、企业主体资格证明； 3、企业法定代表人身份证明与主要负责人名单； 4、企业职工花名册和安置预案，职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况； 5、企业亏损情况的书面说明，并附审计报告； 6、企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等； 7、资产负债表等有关财务会计报表； 破产立案受理阶段 8、企业在金融机构开设账户的详细情况，包括开户审批材料、账号、资金等； 9、债权清册，应列明企业债务人名称、住所(包括邮政编码、电话等)、债务数额、发生时间和催讨偿还情况； 10、债务清册，应列明企业债权人名称、住所(包括邮政编码、电话等)、债权数额、发生时间和偿还情况； 11、企业涉及的担保情况； 12、企业已发生的诉讼情况； 13、上级主管部门同意其破产的文件； 破产立案受理阶段 14、企业职工（代表）大会决议； 15、破产企业的资产涉及房产、土地使用权的，应提交政府部门颁发的房产证明、土地使用权证明； 16、破产企业对外有财产抵押的，应提交有关抵押合同、抵押登记等有关材料； 17、破产企业设有分支机构或全资子公司的，应提交分支机构或全资子公司的会计报表、资产情况、债权债务清册等； 18、破产企业与其他企业开办联营企业、三资企业、有限责任公司、股份有限公司的，应提交其在上述企业的投资情况，包括投资数额、所持股份、收益、经营状况等情况； 19、受理法院要求提供的其它材料。 破产立案受理阶段 （三）法院的立案、公告与宣告企业破产 1、法院收到破产申请后，对材料进行审查，决定是否立案，破产申请人提交材料需要更正、补充的，法院可以责令其限期更正、补充。 2、人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人。 3、法院受理破产案件后，应于二十五日内登载受理破产案件公告（一般为《人民法院报》），人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告。 4、人民法院审查破产材料无误后，宣告企业破产。 三、破产清算阶段 （一）法院下发包括宣破裁定在内的多个司法文件，以北京为例一般法院下发的司法文件为十个左右，同时指定破产管理人； 企业宣告破产后，管理人负责将宣告企业破产的民事裁定书和成立破产管理人的决定书，这两个司法文书送达到破产企业所在地的工商管理机关、税务机关等有关单位，通知上述有关单位企业已进入破产程序，请协助办理相关手续。 破产清算阶段 （二）管理人召开专题会议，讨论并研