我国海上搜救志愿者队伍建设现状与完善对策（可编辑）.doc

我国海上搜救志愿者队伍建设现状与完善对策 我国海上搜救志愿者队伍建设现状与完善对策 泉州海事局黄敏东 摘要:通过阐述志愿者队伍的组织功能,分析我国海上搜救自愿者队伍建设现状,对如何加强海上搜救志愿者队伍建设进行探 讨,提出完善制度和机制方面的可行性建议,以期建设强大的海上搜救志愿者队伍,为海上航行船舶、船员最大限度提供安全 屏障。 关键词:海上搜救;志愿者队伍;船舶救援 越了国界、职业和贫富差距,是没有文化差异、民族 一、志愿者 之分、高低贵贱的平等之爱,它让社会充满阳光般的 有那么一群普通人,他们的身影总是忙碌而又辛 温暖。志愿者凭借自己的双手、头脑、知识、爱心开 苦;有那么一群友善人,他们的言语总是响亮而又礼 展各种志愿服务活动,帮助那些处于困难和危机中的 貌;有那么一群好人,他们的微笑总是灿烂而又 人们,以“互助”精神唤醒了许多人内心的仁爱和慈 明朗。 善,使他们付出所余,持之以恒地真心奉献,通过参 .什么是志愿者 与志愿服务,自己的能力得到提高,同时促进了社会 志愿者,联合国将其定义为“不以 的进步。 利益、金钱、扬名为目的,而是为了近邻乃至世界进 志愿者队伍的组织功能体现在三个方面:一是体 行贡献活动者”,指在不为任何物质报酬的情况下, 现社会经济价值,志愿服务本身是一种社会劳动,必 能够主动承担社会责任而不关心报酬奉献个人的时间 然为社会创造了经济价值,在政府改革和发展中起着 及精神的人。我国定义:自愿参加相关团体组织,在 推动作用,主要包括帮困扶贫、抢险救灾、支教扫 自身条件许可的情况下,在不谋求任何物质、金钱及 盲、环境保护、社区建设等;二是协助政府治理完 相关利益回报的前提下,合理运用社会现有的资源, 善,政府能力有限,往往难以满足所有社会群体的需 志愿奉献个人可以奉献的东西,为帮助有一定需要的 求,仍有大量需求难以满足,这就为其他组织介人提 人士,开展力所能及的、切合实际的,具一定专业 供了条件,志愿者组织可以分担政府职能,节约政府 性、技能性、长期性服务活动的人。 社会管理成本;三是助力精神文明建设,可提供社会 .志愿者队伍的组织功能 和文化价值,自主的能动性、勇于担当的责任感、扶 志愿服务的主体是志愿者,又称义工,在香港、 危济困的慈悲心、无私奉献的牺牲精神反映了现代文 台湾称志工。以社会公众的整体利益为目标的队伍称 明社会建设的特征,成为精神文明建设的动力。 为公益性非政府组织。是一个成熟稳 .志愿服务发展现状 定的社会中必不可少的一个支柱力量,它在促进公民 在发达国家志愿服务发展了一个多世纪,趋于完 社会的形成,加强社会各界对弱势群体的支持方面发 善,社会力量和民问组织是志愿事业的主要推动者, 挥重要作用,日渐成为与政府和市场相并列的“第三 它有四个特点。首先,注重对志愿服务活动的宣传, 部门”,通常被视为政府有效的“减压阀”和“稳定 号召更多人加入志愿者行列。加拿大宣称做义工能促 器”,对健康而稳定的社会发展有着深远的影响和 进其自我完善,是走向健康人格的重要一环。其次, 作用。 志愿者秉承“奉献、友爱、互助、进步”的精 注重法律法规的完善,保障志愿服务持续、健康发 展。在西班牙、德国等地,通过《公民服务法》或 神。奉献精神是志愿服务精神的精髓,志愿者之爱跨 第卷第期 万方数据《劳动法》对其活动、社会地位明确规定,志愿者组 造成的人员伤亡、水域污染和财产损失。各级海 织可依法筹措资金,和政府形成伙伴关系,共同解决 水上搜救中心围绕“一案三制”预案、机制、 社会问题。再次,注重政策和社会保障体系的健全, 体制、法制,为经济社会全面、协调、可持续发展 用各种机制、规则来导向、激励公民做志愿者。加拿 提供了有效保障,年共处置水上险情 起,组大各高校要求医学专业的学生到儿童医院照顾和安抚 织、协调船艇 艘次、飞机架次参加海上搜救 孩子,把工作情况作为推荐就业的一个重要依据,许 行动,成功搜救海上遇险船舶 艘、人员 名,搜救成功率达.%。 多用人单位也很重视学生在校期间的社会服务经验。 最后,在各级各类学校开设服务学习课程,培养学生 .各级领导对海上搜救志愿者队伍建设的指示 服务社会的责任感,提高志愿服务的质量。 各级领导对海上搜救志愿者作出的指示,犹如一 石击水,掀起层层涟漪,为海上搜救志愿者建设指明 志愿服务在我国是一个新生的事物,随着社会的 进步而不断趋于完善,志愿者组织作为城市基础建设 了方向,并得到各级海上搜救单位的深人贯彻落实, 社会各界积极响应。 和管理的一部分,其功能和作用日益受到人们的关注 前交通运输部副部长徐祖远对成立海上救助志愿 和重视。社会的多元化活跃了一大批非政府组织,其 者队伍明确批示: 中较为著名的有自然之友、中国野生动物保护