东区经联社专项调研报告.doc

东区经联社专项调研报告 一直以来，东区高度重视经联社工作, 坚持从最基层抓起，一手抓经联社经济的健康有序发展，一手抓经联社的和谐稳定和文明进步。为加强十八大前夕维稳工作，并落实全市实施秀美村庄工程、建设幸福和美村居工作会议精神，8月13日至15日，东区党工委谭振东书记亲自带队对17个经联社（柏山经联社已解体）进行了专项工作调研，以准确掌握东区经联社建设现状，认真分析存在问题及其原因，并明确经联社各项工作目标和任务。 一、东区经联社民生维稳和秀美村庄建设的基本成效 今年以来，东区多次召开经联社工作的相关会议。7月17日，东区采用四会合一的方式，集中推进经联社“三资”清理、社务监委会的组建、无证物业调查处理和普法宣传教育等各项工作。8月8日，东区召开党工委会议，区党政领导班子成员集体研阅、讨论了《沙溪镇党委班子“立党为公惠民生，包容善治促和谐”专题民主生活会情况汇报》，对沙溪“6·25”事件发生的偶然性与必然性、事件处理的果断性、沙溪镇对事件反思的及时性进行了深入分析，并决定防微杜渐，采取切实有效的措施，加强经联社管理，推动新老中山人融合。 （一）集体经济平稳较快发展，民生工程的实施有序铺开。 随着城市化进程的推进，东区作为中心城区，于2002年9月全面铺开农村股份合作制改革工作，原18个村均成立了股份经济联合社（简称经联社），逐步完成了村改居改革，建立了以经联社党支部为领导核心，经联社负责发展本社集体经济，理财小组负责监督的产权清晰、运作规范、利益协调的新型农村集体经济管理体制。 1．集体经济发展平稳，股民分配逐年提高。 一是公平公正的做好股份分红，使群众利益最大化。东区18个经联社都有一定数量的集体物业，如厂房、商铺及写字楼等，物业出租收入成为经联社主要收益之一。目前，东区经联社中分红最多的是齐东经联社，近年来人均年分配约8000元,其次是新安经联社7105元。其他经联社每年分配由高到低依次是库充经联社7000元/人，大鳌溪经联社6000元；老富头经联社5000元/人、沙岗经联社4500元/人、槎桥经联社4100元/人、长江经联社4000元/人、白沙湾经联社3500元/人、新村经联社3500元/人、亨尾经联社3000元/人、起湾经联社2100元/人、紫马岭经联社股民分配每年约1500元/人。部分经联社除年终分配外，还有一些土地出让收益，如：三溪经联社2011年直接分配2000元/份、地款分配1000元/份、间接分配为3161元/份，合计6100多元/份。另外，个别经联社中秋节亦会分配一次出让零散边角地的收益；小鳌溪经联社2011年终从卖地款中提取后分配15000元/人。 二是各具特色的中秋春节慰问，使传统节日亲情化。东区各经联社在中秋、春节等传统佳节到来之际，以不同的方式对股民表示慰问，除中秋节发放月饼以外，各经联社向股民发放每人100元至500元不等的节日慰问金，有的经联社还发放食用油、大米等慰问品。其中，大鳌溪经联社每年的儿童节、“三八”妇女节、“八一”建军节、老人节等各大节日均有专项经费开展慰问活动；计划生育协会、独生子女户、纯女户等也有专项经费开展奖励慰问。 三是形式多样的股民旅游聚餐，使群众生活丰富化。作为股民的一项重要福利，白沙湾、老富头、紫马岭、齐东、沙岗、新村等经联社都非常重视组织股民外出参观旅游，如不愿或因故不能外出的则发100元/人。中秋或春节时，各经联社还组织老人聚餐，并给每位老人派发慰问100元，其中，小鳌溪经联社年终组织全社老人在灯光球场欢聚晚餐，届时由华侨林中翘先生（或其亲属）为每位老人派发100元贺金。 四是发扬敬老爱老的传统美德，使群众道德文明化。各经联社根据实际情况，每季度为老人发放100元至500元不等的“生果金”；每逢四月初八、八月十五中秋节、九九重阳节等节日发放50元至100元不等的慰问金；对不幸病故的老人实行火化补助制度，发500元丧葬费并发1000元给予家属表示慰问。各经联社为年满55岁的股民每人每月发放100元至150元不等的生活补贴。同时，有的经联社还为65岁以上老人免费安装“爱心铃”，为60岁以上老人进行每年一次的免费体检。起湾经联社还专门成立福利基金委员会,审核因病致贫的申请,拔出最高2000元的救助金,以解决患者家属燃眉之急。每逢中秋节、春节，还为60岁以上的老人送油、送米，发放慰问金，并上门慰问独居老人。 五是关注特殊人群特殊节日，使慰问活动人性化。紫马岭等经联社每年残疾日和过年都会给残疾人发放慰问金及慰问品，“三八节”向每位妇女发放50元/人的慰问金，向退休党员发放党龄津贴，“八一”建军节向现役或退役军人发放200元/人慰问金，每年年底向股民代表及党员发放每人300元的慰问金，每年向理财小组