车购税管理中存在的问题及建议.doc

?一、目前车购税管理中存在的主要问题?? ???? 1、 纳税意识比较淡薄 车购税开征以来，税务机关在税收宣传上力度还有待于加强，社会了解程度不高。尤其是县级部门管辖的“三小”（农用车、摩托车、挂车）车辆，大部分车购税纳税人为自然人，他们对税法了解甚少，纳税人自觉申报纳税的意识缺乏。?? ???? 2、缺乏有效的管理手段和措施 车购税仅仅靠国税部门的一个车购办部门负责征收，没有形成征管查的合力。国税部门负责车购税的时间短，缺乏相应的管理手段和配套的制度措施，坐等纳税人上门申报纳税、被动管理的“粗放式”模式与点多面广分散的税源现状不适应。经常发生纳税人迟报、晚报车购税现象。??? 3、?协税护税网络没有真正建立 按照《道路交通安全法》及《车辆购置税暂行条例》规定，车辆注册牌照的前提条件是对购置车辆办理完税或免税事宜。费改税以后，有的地方交通部门不再将车辆购置税作为办理营运证、注册牌照的必须前置程序。有的为争取车辆上牌或办理营运手续的数量，在纳税人不提供完税证明的情况下，为县域外的车辆办理车辆注册登记或办理营运手续。客观上助长了“三小”车辆纳税人偷逃车辆购置税愈演愈烈。?? ???? 4、车购税计税价格与实际不相符 由于部分车辆的计税价格与市场交易价格偏差大，致使部分车辆购置人按应税车辆计税价格纳税很不情愿，挫伤了部分纳税人的积极性，主动性不高。?? ????二、加强车购税管理的几点建议?? ????????1、加大税法宣传力度，提高纳税人纳税意识 应采取多种形式加强车购税宣传，借助电视、广播、网络等公共媒体，采取群众喜闻乐见的方式宣传税法，提高纳税人依法纳税的自觉性。?? ???? 2、加强征管力量，加强科学管理 设置相对独立的车购税管理机构，充实管理人员，加大业务培训。利用现代信息技术，实现月底自动接收各车辆销售单位机动车销售发票信息、公安车管部门和农机部门新注册牌照情况信息、交通运管部门新办营运手续信息等功能。强化源头控管，积极探索委托代征税款的管理模式。?? ???? 3、密切协作，形成征管合力 国税机关应主动与公安车管部门、交通部门、农机部门加强协调配合，建立定期联席会议制度和信息交流制度。同时采取多种方式协调有关部门组织车辆购置税专项检查，如在办理车辆年审验证时，税务部门可与交警部门协调，派人参与年审，对车辆购置税完税证明或免税证明进行查验，有效打击偷逃车辆购置税的违法违纪行为，全面提高车辆购置税的征管效率和质量。?? ???? 4、同时建议上级部门制定有关法律法规，完善车辆购置税的管理办法 一是制定严格的车辆购置税管理办法，对未缴纳车购税的车辆交通、交警等部门一律不许挂牌，用法律手段规范部门间的配合义务。二是改变车辆购置税预算级次，将车辆购置税改为中央和地方共享税，调动地方政府或部门参与车辆购置税征管的积极性。三是授权国税管理部门或稽查部门上路检查车辆权，以便对偷逃车购税的纳税人进行检查处罚。四是适应形势发展，使车购税计税价格更符合实际。