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搭建平台规范操作.doc

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搭建平台规范操作

搭建平台 规范操作 扎实推进基层党务公开工作 南阳市宛城区溧河乡党委 南阳市宛城区溧河乡辖17个行政村、168个村民小组、4.2万人,区域面积81平方公里,90%的区域面积位于南阳市新能源产业集聚区内,共有34个基层党支部、1173名党员。近年来,我们建立乡党委、基层党支部、党员、群众“四方互动”机制,扎实推进党务公开工作。2008年8月被确定为全国党务公开工作联系点以来,连续三年被中央纪委表彰为党务公开工作联系点先进单位。主要做法是: 一、做到“三个强化”,健全党务公开工作机制 保障有力、运转高效的工作机制是推进党务公开工作的前提。我们从强化组织领导、强化制度建设、强化监督检查入手,建立健全了一套比较完备的党务公开工作推进机制。一是强化组织领导。溧河乡党委高度重视党务公开工作,成立了以乡党委书记为组长,乡长、人大主席、纪委书记为副组长的党务公开领导小组,纪委书记兼任党务公开办公室主任,乡党务公开办公室配备专职工作人员,各基层党支部也成立了相应的领导机构,形成了“党委统一领导、纪委协调督查、部门各负其责、党员群众积极参与”的领导体制和工作机制。二是强化制度建设。先后制定下发《溧河乡关于进一步推进党务公开的意见》、《溧河乡党务公开内容审核制度》、《溧河乡党务公开意见、建议收集办法和反馈制度》、《溧河乡党务公开监督员制度》、《溧河乡党务公开检查考评办法》和《溧河乡党务公开责任追究制度》等8项规章制度,对公开的内容、程序和方式方法进行规范,进一步构建了党务公开工作的制度体系。三是强化监督检查。从全乡范围内选聘62名党性强、作风正、懂政策的优秀党员任党务公开工作监督员,对全乡党务公开工作进行全方位监督。乡党务公开领导小组每月召开一次党务公开监督员会议,倾听他们的意见建议,发现问题,及时整改。每季度对全乡各基层党支部党务公开工作进行一次督查,半年组织一次评议,年终总评,并将评议结果纳入党风廉政建设责任制进行考核奖惩,构建了党务公开监督、检查、考评机制。2009年以来,对公开较好的15个支部进行了通报表彰,对公开不力的3个支部进行了责任追究,真正做到“谁公开不到位就公开谁,谁搞假公开就处分谁”。 二、坚持“三个规范”,注重党务公开质量 形成要求明确、操作性强的工作流程是做好党务公开工作的保证。我们着重从内容、程序和时限三个方面进行规范。一是规范公开内容。把党务公开内容统一规定为基层党建、重大事项决策、服务承诺、人事管理等四大项目13个方面,定期公布基层党支部党务公开目录,只要不涉及党和国家秘密,全部予以公开,坚决不留“自留地”。二是规范公开程序。严格按照拟定公开内容及方法→党组织审定→第一责任人审签→向党员(群众)公开→登记建档→意见收集整理→反馈(或再公开)等七个步骤运作,做到环环相扣,规范有序。三是规范公开时限。严格公开时限,确保常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。在公开重大事项时,不仅向群众公开办事结果,而且进一步公开办事程序、办事依据、办事原则及研究决定的全过程,让群众知根知底,提高决策的民主化。 三、突出“四种形式”,增强公开的实效性 找准载体、搭好平台是开展党务公开工作的关键。在实践中,我们主要采取四种公开形式。一是常规公开。利用乡便民服务中心大厅进行公开;开通了党务公开热线电话;在乡党委办公楼设立电子屏,滚动播放党务公开信息;在文件阅览室,党员群众可以随时查阅所需的不涉密各种文件;各基层党支部利用“党务公开栏”发布党务公开信息,使党员群众及时了解党组织工作动态。二是定期公开。把每月28日的党员学习日,确定为党组织通报工作情况的固定日期,及时向党员通报、公开党组织工作信息。三是点题公开。对党员群众最盼望最想了解的问题实行点题公开,党组织及时说明有关情况。对事关群众切身利益而又急需办理的重点、难点问题和重大事项的办结、处理情况随时向党员群众公开,接受监督。2010年,党员和群众点题公开120余次,全部按要求进行了公开。四是预先公开。乡党委及基层支部在决定办理与群众利益密切相关的重要事项之前,将方案提前公开,充分征求党员群众意见。如乡党委在计划兴建乡中心敬老院时,及时将初步选址意向、投资额向全乡干群公开,广泛征求社会各界和广大干群意见、建议。综合各方面意见,三易其址,现已建成。 目前,乡村两级重大决策、重要干部任免、重大事项、大额资金使用等情况,全部通过党务公开进行了公开,畅通了党员和群众参与渠道;同时,以党务公开引领政务公开、村务公开,推进便民服务,化解社会矛盾,促进社会和谐。全乡85%的支部书记、70%的党员,成为“双强”带头人;17个农村支部,一类支部达15个。连续两年被评为全市信访稳定工作先进单位,综合实力跃

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