反思与选择_新公共管理时代的理性官僚制.doc

学 年 论 文 题目：反思与选择：新公共管理时代的理性官僚制 作者： 刘登科 学 号： 200701070819 学院(系)： 文法学院公共管理系 专业： 行政管理07-1 指导教师： 评阅人： 反思与选择：新公共管理时代的理性官僚制 内容摘要：作为一种适应现代社会化生产方式的行政管理体制，理性官僚制自滥觞以来受到了普遍的推崇，成为现代社会的世界性命运。然而，20世纪80年代以来，以“摒弃官僚制”为口号的新公共管理运动兴起，西方国家掀起了以市场化为取向的公共行政改革浪潮，改革的理论对官僚制普通采取了批判和否定的态度，理性官僚制在后工业时代的合理性受到了广泛的质疑。在西方国家行政改革风潮影响下，我们要认清自身条件与西方实行新公共管理的社会条件的差异，不盲目跟风，应当谨慎借鉴新公共管理，以完善理性官僚制作为行政改革的现实要求。本文共分三部分：第一部分是韦伯的理性官僚制。第二部分是新公共管理对理性官僚制的冲击。第三部分是中国的选择——完善理性官僚制。我国虽然处在西方新公共管理的改革时代，但并不完全具备实行新公共管理改革的各种社会条件，应该谨慎借鉴，理性官僚制更适合我国建设新型工业化国家的需要。与西方发达国家成熟的官僚制相比，我国并没有建立起严格的、韦伯意义上的理性官僚制。因此，我国应该按照理性官僚制，从组织结构、管理方式和组织文化三方面来构建和完善我国的行政组织。 关键词：理性官僚制 新公共管理 反思与选择 中文摘要 8 中文摘要 文献翻译 2