2011年企业法律顾问执业考试二.docVIP

第二章　宪　法第一节　宪法的概念和特征 　　　　（一）宪法的概念　　宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。　　宪法作为一国法律体系中的重要组成部分，具有同刑法、民法、诉讼法等其他法律相同的特征，如它们都是统治阶级意志和利益的体现，都是具有国家强制力的行为规范，都是阶级统治和社会管理的重要工具。　　（二）宪法的特征　　宪法同其他法律相比，具有自己的基本特征：（多选）　　1.宪法是国家的根本法　　一个国家有许多法律，如民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法等，宪法是其中的一种。但是，宪法在国家的法律体系中居于根本法地位。马克思曾用“宪法――法律的法律”（单选）来说明宪法的根本法地位。　　（1）宪法规定的是国家的根本制度和根本任务。我国《宪法》序言中宣布：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民的奋斗成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”所谓根本制度就是国家制度、社会制度及其基本原则，它包括国家性质、政权组织形式、国家结构形式和社会经济制度（多选）（国体、政体问题）等涉及国家全局的根本性问题。　　（2）宪法具有最高法律效力。宪法的最高法律效力具有三层意思：（多选）一是一切规范性文件都要依据宪法制定，是宪法的具体化，或者说，宪法是其他一切其他法律的渊源；二是一切规范性文件都不能和宪法相抵触，否则要被撤销和宣布无效，换言之，其他一切法律都必须从宪法中找到出处或“合法性”；三是宪法是一切国家机关、武装力量、政党、社会团体以及公民的最高行为准则。　　【例题·多选题】依据我国宪法的规定,宪法具有最高法律效力,具体表现在（　）。　　A.一切规范性文件都要依据宪法制定　　B.一切规范性文件都不得与宪法相抵触，否则被撤销或宣布无效　　C.宪法是一切国家机关、武装力量、政党、社会团体及公民的最高行为准则　　D.宪法是我国执政党意志和政策的体现　　【答疑编　　答案：ABC　　（3）宪法有严格的制定和修改程序。宪法内容的根本性和效力的最高性，要求宪法的制定和修改有更加严格的程序。我国宪法第64条第1款规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上（单选）的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表（不是与会代表——单选）的三分之二以上（单选）的多数通过。”较之其他法律，宪法修改的程序更为严格。　　【例题·单选题】我国宪法的修改，须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以（　）通过。　　A.全体代表的 1/2 以上的多数　　B.全体代表的 2/3 以上的多数　　C.到会代表的 1/2 以上的多数　　D.到会代表的 2/3 以上的多数　　 【答疑编　　答案：B　　2.宪法是国家的“基本法”：宪法保障公民的基本权利　　我国宪法第2条第1款规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这一规定是人民主权原则的体现，它表明我国的一切权力来自人民，国家的目的是为了保护人民。宪法保障公民的权利，授予和限制国家权力，是近代宪法的精髓。综观世界各国宪法，对公民权利通常采取两种方式：（了解即可）一种是列举式。如我国宪法第二章用18个条文列举了公民的26项基本权利。另一种是限制式。　　3.宪法是国家的“政治法”：各种政治力量对比关系的集中表现　　所谓政治力量对比，首先是指阶级力量对比，（单选）宪法所表现的阶级力量的对比关系是非常明显的。具体表现为两个方面：一是阶级力量强弱的对比关系。——决定谁是统治阶级。宪法是由掌握国家政权的统治阶级制定的，它表明统治阶级的力量比被统治阶级强大。二是阶级力量强弱悬殊程度的对比关系，统治阶级在宪法中所确定的统治方式即以这种强弱悬殊程度为依据。前者决定宪法的历史类型和本质；后者决定本质相同的各种宪法之间的形式以及若干内容方面的差异。　　宪法所表现的各种政治力量对比关系是全面的。其他法律也表现政治力量对比关系，但它只是着重于某个侧面，（单选）如我国的民族区域自治法就只表现关于民族方面的政治力量对比关系。宪法和一般法律相比，具有全面地、集中地表现各种政治力量对比关系的特点。　　（三）宪法的分类　　（1）按照生产关系或社会制度的类型，可以分为社会主义宪法和资本主义宪法。　　（2）按照宪法的表现形式，可以分为成文宪法和不成文宪法。成文宪法是指具有统一宪法典表现形式的宪法——如我国宪法和美国宪法；不成文宪法是指没有统一宪法典表现形式的宪法——如英国宪法。　　（3）根据宪法修改程序，可以分为刚性宪法和柔性宪法。刚性宪法是指经过特别的机关或者制宪会议按照特别严格的程序制定的宪法，刚性