《微观经济学》第十一章市场失灵与政府干预.ppt

第十一章:市场失灵与政府干预 1．市场失灵 2．垄断 3．外部效应 4．公共物品 5．不完全信息 市场失灵 定义失灵（Market Failure）：市场机制导致无效的资源配置．又叫市场失败． 原因：1,垄断 2,外部影响 3,公共物品 4,不完全信息 垄断 垄断将导致资源配置低效率 寻租理论 寻租：为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润的活动． 表现：向政府官员行贿， 　　　雇佣律师向政府官员游说， 　　　等等． 政府干预的形式 １，反垄断法 ２，课税或补贴 ３，实行国营 ４，政府管制 对垄断的管制 对自然垄断的管制 外部影响 外部效应（External Effects）：也叫外部影响，一个经济单位的行为对其它经济单位造成影响而又无法根据这种影响向对方索取报酬或支付代价．　或：指个别生产者或个别消费者的行为在市场价格之外对其他生产者或消费者的直接影响． 外部影响的分类 外部经济：某人从其活动中得到的私人利益小于该活动所带来的社会效益． 外部不经济：某人为其活动所付出的私人成本小于该活动所造成的社会成本． 生产与消费的外部影响 外部影响与资源配置失当(一) 外 部 经 济 与 资 源 配 置 外 部 不 经 济 与 资 源 配 置 政府干预的方式 存在外部经济时的政策手段 １，政府直接供给． 理论上，可制订法规加以引导与鼓励； 实际上，政府一般都直接供给． 如：义务教育，公园，下水道，公共卫生设施． ２，私人部门供给，政府补贴． 如：鼓励私人办学 政府干预的方式 存在外部不经济时的政策手段 １，实行管制使外部不经济内部化． 如：制订环境标准，使生产者设置防污设施． ２，课以税收． 如：庇古税． ３，补贴． 如：对污染企业提供补贴以建设治污设施，或对 治污固定资产实行特别减税． 有关外部影响的政策 １，使用税收与津贴 ２，使用企业合并的方法 ３，使用规定财产权的办法 　　如：使公众拥有享受清洁空气的权利或使企业有排污的权利． 科斯定理 科斯定理：只要财产权利是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的． 如：相连的两块地，分别养牛与种麦子． 养牛与种麦子 养牛与种麦子 养牛与种麦子 养牛与种麦子 关于科斯定理的说明 1,资产的财产权不一定总能得到明确的确定 2,已经明确的财产权并非总是能转让 3,明确的财产权转让并非总能实现资源的最优配置． 公共物品 私人物品:具有排他性与竞用性的物品. 排他性:只有对商品支付价格的人才能够使用该商品. 竞用性:如果某人已经使用了某个商品,则其他人就不能再同时使用该物品. 公共物品(Public Goods):指由政府(公共部门)提供的供所有人共同消费的产品和服务. 非竞争性(Nonrivalry):一个人对某公共物品的消费并不会减少其他人的消费.同时,一定量公共物品可以在边际成本为零的条件下为新增消费者提供效用. 非排他性(Nonexcludability):在消费上不可能把特定个人排除在消费之外,阻止其从中获益. 分类 1,具有完全非竞争性和非排他性的公共物品,纯公共物品(Pure Public Goods). 如:国防. 2,消费上有竞争性,但不可能做到排他的公共物品. 如:高峰时期的公路. 注意:桥梁与高速公路能做到排他性. 3,能做到排他但消费上不具有竞争性的公共物品. 如:广播电视. 私人物品与公共物品的 最优数量决定 公共物品的最优数量 公共物品与市场失灵 搭便车者,使得市场本身提供的公共物品低于最优数量,即市场机制分配给公共物品生产的资源是不足的. 成本—收益分析. 集体决定规则. 一致规则 多数规则(民主投票) 公共资源 公共资源:不具有排他性,具有竞争性的物品. 公地的悲剧 公共选择理论 集体选择:就是所有的参与者依据一定的规则通过相互协商来确定集体行动方案的过程. 公共选择理论注重研究那些与政府行为有关的集体选择问题. 集体选择的规则 1,一致同意规则.指一项集体行动方案只有在所有参与者都认可的情况下才能够实施. 2,多数规则.指一项集体行动方案