扬州中小企业迅猛发展成为发展新亮点.doc

扬州中小企业迅猛发展 成为发展新亮点江苏省统计局　　　　改革开放以来，中小企业得到了迅猛发展，已成为国民经济的重要基础和县域经济的主体力量。中小企业快速健康发展，有利于推动经济增长，有利于优化经济结构，有利于促进市场繁荣，有利于缓解就业压力，有利于增加财政收入，有利于保持社会稳定，是“全面达小康，建设新扬州”的重要支撑和保障。 　　一、中小企业的界定 　　中小企业的定义及标准是由各国对中小企业不同发展情况而决定的，是一个相对概念，不但各国对中小企业的定义不同，就是在同一国家内部，不同行业、地区及不同的发展阶段中，对中小企业所下的定义也不尽相同。一般来说，中小企业是一个规模的概念，它是指相对于大企业，资产规模、人员规模与经营规模都比较小的经济单位。 　　我国目前对中小企业的划分标准为2003年国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制订的《中小企业标准暂行规定》，国家统计部门据此制订大中小型企业的统计分类。该标准是根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定的。 　　按照我国现行的中小企业划分标准，扬州的绝大部分企业都是中小企业。按照国际上通行的中小企业划分标准，相当一部分个体工商户也属于中小企业的范围。就所有制形式来看，随着投资主体的多元化和市场主体的多元化，个人成为重要的投资主体，以混合所有为特点的公司成为主要的企业形式，现有的大部分中小企业都属于非公有制企业。 　　二、中小企业发展总体情况 　　改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。“十五”时期，国家明确了促进中小企业发展的方针政策，放宽了市场准入，加大了政策支持，完善了社会服务，改进了监督管理。地方各级政府也出台了一些具体措施和配套办法，做了大量行之有效的工作。在市场机制和政府支持的共同作用下，全国中小企业数量迅速增加，素质不断提高，活力明显增强，发展上了一个新台阶。 　　目前扬州有近4万家中小企业，占扬州企业总数的99%???上，就业人数占总就业人数的80%以上，经济总量占扬州工业总产值的70%以上。中小企业在全市经济大局中扮演着重要角色，已成为促进市场经济在扬州不断完善和全面建设小康扬州、和谐扬州的重要力量。 　　1、中小企业对经济增长的贡献份额不断提升。2001—2005年，国民经济年均增长9.5%，而规模以上中小工业企业增加值年均增长28%。从全国来看，中小企业实现的营业收入相当于各类企业营业收入的60%左右，规模以上中小型工业企业上缴税收占全部工业企业税收总额的50%左右。据有关部门统计，在扬州近40000家中小企业中，规模以上企业达2300多家，亿元以上企业280家。目前全市规模以上中小工业企业中，民营企业占多数，成为中小企业的主体，增强了中小企业的整体活力。 　　2、中小企业成为扩大就业的主渠道。中小企业多属于劳动密集型产业，就业方式灵活，为缓解就业压力发挥了积极作用。目前，城镇75%以上的就业岗位是由中小企业提供的，国有企业下岗失业人员大多在中小企业实现了再就业，大部分进城农民也在中小企业务工。中小企业开始成为高校毕业生就业的重要渠道。截至10月底，扬州期末就业总量124.53万人，其中中小企业就业104万人，占就业总量的87.5%。1-9月，扬州中小企业提供就业岗位13.34万人，占用人单位提供岗位总量的99.7%。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。 　　3、中小企业是工业企业自主创新和科技进步的生力军。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体，越来越多的中小企业倡导自主研发，生产科技含量高、附加值高的产品。目前，我国有60%以上的发明专利、80%以上的新产品开发，是由中小企业完成的。无论是在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域，还是在信息咨询、创意设计、现代物流等新兴服务业里，中小企业的创新都十分活跃。一批中小企业依靠技术创新已迅速成长为大企业。今年扬州中小企业技改项目达2700多项，技改资金总投入近400亿元，同比增长46%；开发新产品1000个，新产品销售1000亿元；新增高新技术企业20家，高新技术产业占规模以上企业的比重，由上年的14%提高至20%。 　　4、中小企业集聚发展趋势明显。在大企业强有力的支撑和带动作用下，扬州中小企业进入产业集聚区域，形成了邗江金属板材加工设备产业集群、扬州杭集牙刷产业集群、扬州光伏产业集群、江都汽车配件产业集群和扬州玩具产业集群等一系列产业集群。乡镇工业集中区的集聚效应明显增强，直接拉动了规模以上中小企业迅速成长。预计今年扬州37个市级示范乡镇工业集中区可实现产值842亿元、增加