经济生活考点七.doc

考点七、个人收入的分配 一、分配制度 1、生产决定分配 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 2、按劳分配及其作用 按劳分配的性质：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。其基本内在公有制经济中，在对社会总产品作了必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 社会主义实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，从而促进社会生产的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。3、我国多种分配方式并存 （1）按劳分配以外的分配方式：主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。 （2）按个体劳动者劳动成果分配，指个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。 （3）按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。具体形式主要有劳动，资本，技术和管理等。a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入。d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。 二、效率与公平 1、收入分配方式对效率、公平的影响 （1）收入分配方式对效率的影响： 因为分配反作用于生产。如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。 （2）收入分配方式对公平的影响： 公平的分配收入方式有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展和社会的和谐。 2、提高效率、促进公平 （1）效率与公平的关系：效率是公平的物质前提。公平是提高经济效率的保证。实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。 （2）合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。居民收入和经济发展同步　　原文：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。强调“富民”是重大转折　　国家行政学院教授汪玉凯认为，十二五规划是一个重大的历史转折，也是中国经济社会发展进程中的历史拐点。过去，我国一直在做大蛋糕，但如何分配好蛋糕，如何使蛋糕在做大的过程中能够均衡的发展，这是我们没有衔接好的问题。　　所以，这次十二五规划，整体上强调了以和谐发展为主题，以转变经济发展方式为主线，努力实现居民收入增长和经济发展同步。这是一个结构性的变化，如果说我们过多注重“强国”，那么接下来我们可能更加注重“富民”，这是一个重大的转折。　　意见中特别强调了收入分配制度改革。收入分配不公，或者说收入分配的结构不合理，这是我们内需战略一直不能起来的原因。过去这些年，我们在收入分配中，不管是第一次分配、第二次分配可能都存在问题。　　第一次分配中，居民收入占国民收入的比重持续下降，由九十年代左右的50%多，下降到去年的39%，这在世界上算比较低的。这说明我们在第一次国民收入分配中蛋糕切的不合理。这块蛋糕的60%被国家和企业拿走了，留下了不足40%给老百姓。　　第二次国民收入分配调节也不合理，教育、医疗、社保、就业这四大支出占国家财政支出的比重，是衡量第二次国民收入分配合理不合理的重要参数。据我所知，我国去年已经下降到28.8%，而世界绝大多数四大支出占当年财政支出的百分比会达到50%。　　两次收入分配的不合理，使多数老百姓没有很强的购买能力，加上城乡差距、贫富差距、行业差距、地区差距比较大，这样使得分配问题越来越突出，导致社会矛盾激化。所以说，必须下定决心解决收入分配的问题。这次规划中也列出了很多重要举措，可见政府的决心。